در جلسه علنی شورای شهر مشهد تصویب شد
تعداد بازدید : 67
الزام شهرداری برای تدوین لایحه دریافت جریمه تاخیر از شهروندان
گروه جامعه
چهل و سومین جلسه علنی شورای شهر مشهد روز گذشته با چهار دستور کار برگزار شد و طی آن، اعضای شورا به بحث و بررسی طرح ها و لوایحی از جمله مجوز تنزیل اسناد خزانه اسلامی به شهرداری مشهد، اصلاح ماده 2 دستورالعمل برون سپاری وصول مطالبات شهرداری و ساز و کار و نحوه اخذ خسارت در پرداخت حقوق شهرداری پرداختند.
هیچ گاه از تمسک به قانون ضرر نکرده ایم
به گزارش «خراسان رضوی»، محمدرضا حیدری رئیس شورای شهر مشهد در ابتدای این جلسه، با اشاره به مناسبت های هفته جاری گفت: شنبه 10 آذر سالروز شهادت آیت ا... مدرس و روز مجلس بود. شهید مدرس از پیشگامان مبارزه با استبداد داخلی و استعمارگران بود؛ مردی که او را باید نماینده واقعی مردم دانست و هیچ گاه به مردم و اعتقادات خود پشت نکرد. وی افزود: همچنین روز مجلس را هم باید به نمایندگان عزیز استان و مشهد تبریک بگوییم ؛ از همراهی و همکاری مجلس به ویژه نمایندگان استان و مشهد با این دوره مدیریت شهری تشکر می کنم. وی تصریح کرد: این تعامل و همکاری نمایندگان مجلس با مدیریت شهری آثار و برکات خوبی داشته است. وی افزود: از جمع نمایندگان مجلس شورای اسلامی به دلیل مصوبه برگشت 3200 میلیارد تومان از حوزه مالیات بر ارزش افزوده به شهرداریها و دهیاریها که در اصلاح بودجه سال 97 محقق شد، تشکر و قدردانی میکنیم.روز جهانی معلولان دیگر مناسبتی بود که رئیس شورا با اشاره به آن گفت: نام گذاری این روز با هدف ارتقای آگاهی های عمومی جامعه درباره این قشر و آشنایی با توانمندی های آن ها و تمرکز بر خواسته ها و مطالبات به حق معلولان است. قشر معلولان، محجوب، فهیم، صبور و امیدوار و البته بهترین الگوی باورمندی و اعتماد به نفس در جامعه هستند.حیدری تصریح کرد: دوشنبه 12 آذر روز قانون اساسی است؛ 39 سال پیش در چنین روزی مردم ما به میثاق نامه ای رای دادند تا قانون اساسی برای همه آحاد جامعه اعم از قوای سه گانه، همه دستگاه های حاکمیتی و مردم فصل الخطاب باشد. وی افزود: اگر همه به ظرفیت هایی که قانون اساسی در نظر گرفته است توجه کنند قطعا به برکات آن دست می یابند، ما هیچ وقت از تمسک به قانون ضرر نکردیم و امیدواریم بیش از پیش توجه لازم را به این موضوع داشته باشیم.رئیس شورا با اشاره به 16 آذر روز دانشجو گفت: دانشجو از آن تاریخ پرچمدار مبارزه با استبداد و استعمار شناخته شده است، در شرایط فعلی نیز انتظار است دانشجویان در مبارزه با فقر و تبعیض نقش آفرینی کنند.حیدری به حادثه تلخ اشترانکوه در سال گذشته هم اشاره ای کرد و یاد کوهنوردان در گذشته در این حادثه را گرامی داشت.
350 میلیارد اعتبار دولتی برای بافت پیرامونی حرم
در ادامه جلسه علنی شورای شهر، حمید بنایی رئیس مجمع نمایندگان استان که به مناسبت روز مجلس مهمان این جلسه بود، به سخنرانی پرداخت. وی گفت: شورای شهر مشهد تعامل خوبی با تمامی کمیسیون های تخصصی مجلس دارد و از ظرفیت این کمیسیون ها باید به بهترین شکل بهره برد؛ همچنین مدیریت شهری مشهد از ظرفیت نمایندگان خود در مجلس شورای اسلامی استفاده کند. وی افزود: به منظور نوسازی و بهسازی بافت پیرامونی حرم مطهر رضوی، دولت متعهد به پرداخت 1400 میلیارد تومان شده است که ۳۵۰ میلیارد تومان به عنوان قسط اول ظرف ماه جاری پرداخت خواهد شد. همچنین امیدواریم در بودجه سال های 98 و 99 مطابق با قول هایی که داده شده است، اعتبار مربوط اختصاص یابد. بنایی تصریح کرد: موضوع حاشیهنشینی در شهر مشهد، دغدغه تمام کشور است و باید برای رفع این معضل چارهای اندیشیده شود. وی همچنین با قدردانی از اقدامات شورای پنجم شهر مشهد و تلاش های تقی زاده شهردار سابق مشهد، گفت: انتخاب شهردار جدید و جوان برای مشهد را به فال نیک میگیریم و برای ایشان آرزوی توفیق داریم.
درآمدهای پایدار، دغدغه مدیریت شهری
نطق پیش از دستور محمدحسین ودیعی، عضو هیئت رئیسه شورای شهر، بخش دیگر این جلسه بود. ودیعی در نطق خود گفت: در آستانه تدوین بودجه 98 هستیم، مهم ترین دغدغه مدیریت شهری در سالیان متمادی درآمدهای پایدار شهرداری بوده که سال هاست مورد بحث مدیران شهری و استانی است. وی افزود: متاسفانه روز به روز اختیارات و درآمدهای شهر محدودتر می شود، همه می دانیم شهر نباید با تراکم فروشی اداره شود. در دوره قبل 1000 میلیارد تومان تراکم شناور مازاد فروخته شده بود، به تعبیری تراکم دوسال آینده شهر پیش فروش شده بود. ودیعی تصریح کرد: از جمله منابع پایدار درآمد شهرداری، عوارض و مالیات منطقه ای است که در ادوار گذشته به اشکال گوناگون تغییر شکل داده است. وی همچنین با انتقاد از بی توجهی به جایگاه شهرداری ها، گفت: در بسیاری از امور اجرایی و مدیریتی و خدماتی، توقع اول از شهرداری است اما وقتی پای درآمد به میان می آید، شهرداری مورد غفلت واقع می شود، هر سال با این که میزان مالیات افزایش می یابد اما سهم درآمدهای شهرداری مستمرا توسط مجلس و دولت کمتر می شود. وی افزود: هزینه های جاری امسال شهرداری 1290 میلیارد تومان بوده که در سال آینده به 1700 میلیارد می رسد و چاره ای نداریم جز آن که 1000 میلیارد از این مبلغ را از محل مالیات و عوارض تامین کنیم.
احداث 43 پارک طی 14 ماه گذشته در مشهد
اولین دستور کار چهل و سومین جلسه علنی شورای شهر مشهد به گزارش معاون خدمات و محیط زیست شهری شهرداری مشهد اختصاص داشت. خلیل ا... کاظمی در گزارشی از عملکرد خود گفت: در 14 ماه گذشته 43 پارک در مشهد احداث شده است و با این تعداد احداث پارک، فضای سبز مشهد 50 هکتار افزایش یافته و سرانه فضای سبز مشهد به 16 متر رسیده است. وی افزود: تا پایان امسال حدود 28 پارک به مساحت 40 هکتار به بهره برداری خواهد رسید. همچنین توسعه کمربند سبز مشهد بیش از 503 هکتار افزایش یافته است.وی به تامین هزینه مکانیزه کردن پل های عابر پیاده از محل تبلیغات اشاره کرد و افزود: 6 پل عابر پیاده طی امسال مکانیزه شده است و تا پایان سال نیز چهار مورد انجام می شود. کاظمی افزود: ساختمان جدید غسالخانه آرامستان بهشت رضا (ع) نیز با 52 درصد پیشرفت فیزیکی در حال انجام است و سال آینده به بهره برداری می رسد.
طرح دو فوریتی برای تنزیل اسناد خزانه اسلامی
بررسی طرح دو فوریتی شهرداری برای اعطای مجوز تنزیل اسناد خزانه اسلامی به شهرداری مشهد، دستور کار دوم این جلسه بود که پس از بحث و بررسی با رای اعضای شورا تصویب شد. بر اساس این مصوبه «به شهرداری مشهد اجازه داده می شود، نسبت به واگذاری اسناد خزانه اسلامی به سررسید 1396.6.25 به مبلغ ۱۰۰ میلیارد ریال به شرکت عقاب افشان اقدام نماید.» همچنین در تبصره های این مصوبه آمده است: «هزینه تنزیل اسناد مذکور براساس میزان تفاوت نرخ پایانی روز تحویل در فرابورس (97.4.9) و نرخ رسمی اسناد خزانه اسلامی مزبور به عهده شهرداری مشهد مقدس می باشد. از تاریخ تحویل اسناد خزانه اسلامی مزبور، هرگونه تعهد شهرداری نسبت به پرداخت تفاوت تغییر نرخ ارز در قرارداد متوقف و ملاک تسعیر ارز، نرخ سامانه نیما در تاریخ 97.9.4 می باشد.
نماینده شهرداری مشهد در این زمینه گفت: این طرح دو فوریتی برای تنزیل اسناد خزانه که به عنوان بخشی از بدهی به شرکت عقاب افشان برای خرید اتوبوس پرداخت شده، ارائه شده است.
اصلاح یک ماده در برون سپاری وصول مطالبات شهرداری
اعضای شورای شهر در سومین دستور کار نیز به بحث و بررسی با موضوع بازنگری در نحوه محاسبه حقالزحمه کارگزاران وصول مطالبات شهرداری پرداختند و آن را تصویب کردند. بر اساس این مصوبه «ماده 2 مصوبه شماره 760/92/3/ش مورخ 26/2/92 درخصوص حقالزحمه کارگزاران وصول درآمد اصلاح شد. با توجه به شرایط و محدودیتهای اعمال قانون و وصول درآمدهای معوق ساختمانی، نرخ حقالزحمه کارگزاران در حوزههای 4 و 5 درآمدی، با اعمال ضریب تا 1.3 برابر قابل افزایش است.»
الزام شهرداری به تعیین ساز و کار قانونی برای دریافت جریمه تاخیر از شهروندان
اعضای شورا در آخرین دستور کار خود نیز به بررسی طرحی در زمینه ساز و کار و نحوه اخذ خسارت تاخیر از شهروندان در پرداخت حقوق شهرداری پرداختند.
گندمی رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر مشهد درباره این طرح گفت: بر اساس این طرح شهرداری مشهد مکلف است، لایحه ساز و کار و نحوه اخذ خسارت تأخیر در پرداخت حقوق شهرداری را، مشابه جرایم تأخیر در پرداخت اخذ شده توسط بیمه تأمین اجتماعی و مالیات، حداکثر ظرف مدت دو ماه از تاریخ ابلاغ قانونی این مصوبه، به شورای اسلامی شهر ارسال نماید.
حسینی پویا رئیس کمیسیون حقوقی شورا در مخالفت با این طرح گفت: دریافت خسارت تاخیر اگر صراحت قانونی نداشته باشد، اخذ آن تقریبا غیر ممکن است، مواردی که در طرح اشاره شده همچون جرایم تاخیر در پرداخت، اخذ شده توسط تامین اجتماعی یا مالیات، صراحتا قانون دارد.احمد نوروزی دیگر عضو شورا نیز به عنوان موافق این طرح گفت: ما در این طرح هیچ اقدامی جز طی مراحل قانونی از شهرداری نخواستیم، تکلیف کردیم که شهرداری بر اساس اقدامات قانونی لایحه ساز و کار و نحوه اخذ خسارت تاخیر در پرداخت حقوق شهرداری را به شورای شهر بیاورد.
شهناز رمارم دیگر عضو مخالف با این طرح بود که گفت: ما هر طرحی که در صحن علنی می آوریم، هم باید منافع مردم را در نظر بگیریم و هم این که شهرداری با همین قوانین می خواهد شهر را اداره کند اما آن چه مسئولیت ما را تعریف کرده، همین نمایندگی از مردم است. وی افزود: این طرح را تصویب می کنیم و می خواهیم از مردم خسارت بگیریم، با این نگاه که یا مردم توان پرداخت ندارند یا اعتماد ندارند و نمی خواهند پرداخت کنند، بنابراین به جای این اقدامات باید به سمت اعتماد سازی برویم. وی با بیان این که نباید یک طرفه طرحی را تصویب کنیم، افزود: شهرداری وقتی مصالحه می نویسد و ملکی را از شهروند می گیرد، دو ماه بعد کلی به قیمت آن خانه اضافه می شود، آیا شهرداری خود این را می پذیرد که الان این انتظار را از مردم داریم؟
گندمی در پاسخ به اظهارات رمارم گفت: اگر مشکلی وجود دارد باید دو طرفه اصلاح کنیم، ما که نگفتیم یک طرفه باشد، در مورد شهرداری هم مصالحه انواع مختلف دارد و خیلی جاها شهرداری خسارت پرداخت می کند. وی افزود: باید بپذیریم شهرداری توان مالی ندارد به این دلیل که مطالبات مان را نمی توانیم از شهروندان بگیریم.
احمد نوروزی نیز به اظهارات رمارم پاسخ داد و گفت: صحبت خانم رمارم ظاهر خوبی دارد و به لحاظ ظاهری حمایت از مردم است اما در باطن علیه منافع مردم است.
در نهایت پس از بحث و بررسی، این طرح با 8 رای موافق تصویب شد و بر همین اساس شهرداری مکلف شد ظرف مدت دو ماه لایحه ساز و کار و نحوه اخذ خسارت تأخیر از مردم در پرداخت حقوق مربوط به شهرداری را به شورا ارائه کند.
خارج از متن
* در بخشی از این جلسه به مناسبت روز جهانی معلولان، از تعدادی از معلولان شاغل در شهرداری و شورای شهر مشهد تجلیل شد.
* حیدری رئیس شورا در بخشی از این جلسه با اشاره به سخنرانی بنایی نماینده مردم گناباد و بجستان در شورا، نطق ودیعی عضو گنابادی شورای شهر مشهد و همچنین ارائه گزارش عملکرد خلیل ا... کاظمی که اصالتا اهل این شهرستان است، به شوخی گفت: امروز خیلی اتفاقی جلسه شورای شهر مشهد، گنابادی شده است.
خبر مرتبط
رئیس شورا:
برنامه عملیاتی 1400-97 شهر هفته آینده به صحن علنی می آید
رئیس شورای شهر مشهد پس از پایان جلسه علنی روز گذشته و در جمع خبرنگاران، در پاسخ به سوالی درباره زمان بررسی برنامه عملیاتی 1400-97 شهرداری در شورا گفت: پیش بینی می کنیم این برنامه ظرف هفته آینده به صحن علنی شورا بیاید. محمدرضا حیدری همچنین درباره اعتبارات دولتی برای بافت پیرامونی حرم رضوی نیز اظهار کرد: رقم اختصاص یافته طی سه سال متوالی از سال 97 تا سال 99 پرداخت خواهد شد. قرار شد از محل اعتبارات ستاد بازآفرینی شهری مبلغ 350 میلیارد تومان در اختیار شهرداری مشهد قرار بگیرد که ما بتوانیم کار را شروع کنیم و بقیه اعتبار نیز در بودجه های سال 98 و 99 آورده شود، فعلا 150 میلیارد تومان آن تصویب شده است.
رئیس شورا همچنین در پاسخ به سوالی درباره صدور حکم شهردار منتخب توسط وزارت کشور گفت: حکم آقای شهردار بر اساس مستندات باید فرایندی را طی کند، همچنین استعلاماتی نیز باید انجام شود، مستندات و مدارک در اختیار وزارت کشوراست ولی ما پیگیر هستیم و از وزارت کشور می خواهیم همان طور که حکم شهردار تهران تسریع شد، حکم شهردار مشهد هم به زودی ابلاغ شود. وی همچنین درباره ادعای وجود برخی مشکلات در سوابق اجرایی شهردار منتخب مشهد گفت: هیچ مشکلی از این بابت وجود ندارد و تمام مدارکی که مورد نیاز بوده در اختیار وزارت کشور قرار گرفته است.