شورای شهر مشهد ایجاد و راه اندازی سامانه معاملات شهرداری را تصویب کرد
تعداد بازدید : 31
معاملات شهرداری شفاف می شود
نویسنده : محمدامین شرکت اول
روز گذشته اعضای شورای شهر مشهد، در سی و یکمین جلسه علنی خود به بررسی و تصویب لوایحی از قبیل ایجاد و راه اندازی سامانه معاملات شهرداری، واگذار نکردن مجدد زمین برای اجرای مجتمع آموزشی فرهنگ زیارت، اصلاحیه قرارداد مشارکت و مجوز فروش سهم شهرداری در پروژه مشارکتی پایتخت و همچنین تفریغ بودجه سازمان های عمران و مدیریت حمل و نقل بار درون شهری و حومه و همچنین شرکت قطار شهری پرداختند.
به گزارش «خراسان رضوی»، رئیس شورای شهر مشهد در ابتدای این جلسه با اشاره به سالروز فرمان مشروطیت، این موضوع را اولین گام در زمینه حرکت های مدنی مردم ایران بیان کرد و گفت: روحانیون بلندمرتبه ای در کنار مردم پیگیر این جنبش بودند و با توجه به این که در این هفته، مناسبت روز خبرنگار را نیز داریم، به جاست بین این مناسبت ها پیوندی بزنیم و به جایگاه روزنامه نگاران در این زمینه اشاره کنیم. وی افزود: در آن دوران، روزنامه نگاران بزرگی به دست محمدعلی شاه به قتل رسیدند و از آن زمان تا زمان ملک الشعرای بهار و شهید صارمی، همه این ها الگو هایی بودند که برای آگاهی بخشی جامعه تلاش کردند.
روایت حسینی پویا از اولین دادگاه رسیدگی به جرایم سیاسی در مشهد
در ادامه سید محسن حسینی پویا در نطق پیش از دستور خود، ضمن یادآوری سالروز صدور فرمان مشروطیت، گفت: مشروطیت فرمانی بود که به موجب آن مظفرالدین شاه به خواست علما و مردم مبنی بر تشکیل مجلس شورای ملی تمکین کرد و به این ترتیب، ایران بیش از 110 سال است که مجلس شورای ملی دارد و متعاقب آن، دارای قانون اساسی و قانون عادی است و حقوق ملت ایران در قانون اساسی به رسمیت شناخته می شود. بیش از 110 سال است که همه ملت در مقابل قانون، مساوی هستند و بیش از 110 سال است که منع دستگیری افراد مگر به موجب قانون و با حکم قضایی، حق دادخواهی عادلانه، اصل قانونی بودن جرایم و مجازات ها، اصل آزادی انجمن ها و اجتماعات، اصل آزادی مطبوعات، اصل به رسمیت شناخته شدن جرایم مطبوعاتی و سیاسی و لزوم تشکیل دادگاه مربوط با حضور هیئت منصفه و دیگر حقوق اولیه ملت، به رسمیت شناخته شده است.
حسینی پویا تصریح کرد: از جرایم سیاسی و مطبوعاتی و لزوم حضور هیئت منصفه در محاکمات سیاسی و مطبوعاتی در اصل 74 متمم قانون اساسی مشروطیت و اصل 168 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران گفتم و لازم است به همین مناسبت، یادآوری کنم که هفته گذشته اولین دادگاه رسیدگی به جرایم سیاسی با حضور هیئت منصفه در شهر مشهد برگزار شد، هرچند قبل از انقلاب نیز اجرای این اصل اساسی معطل مانده بود اما تأخیر 40 ساله در اجرای اصل 168 قانون اساسی جمهوری اسلامی نیز جای تأسف دارد، با این حال خدا را شاکریم که این آرزوی دیرینه ملت ایران اکنون به ثمر نشسته و این حق ملت نیز به اجرا نزدیک شده است.این عضو شورای شهر مشهد با اشاره به روز حقوق بشر اسلامی و کرامت انسانی، گفت: در همین باره لازم می دانم از تصمیم اخیر مجمع تشخیص مصلحت نظام در لغو محدودیت حضور هموطن زرتشتی عزیزمان جناب آقای سپنتا نیکنام در شورای شهر یزد به نیکی یاد کنم. تصمیمی که بی تردید گامی به جلو در تحکیم کرامت انسانی و حقوق شهروندی به شمار می رود.وی افزود: معتقدیم شهر مشهد به عنوان دومین کلان شهر و پایتخت معنوی ایران، باید شهری باشد که در آن کرامت انسانی و حقوق اولیه انسان ها در اولویت است، از این رو تدوین منشور حقوق شهرنشینی در شورای شهر و شهرداری آغاز شده است و امیدواریم با همکاری همه خبرگان و نخبگان در ماه های آینده بتوانیم سندی ارائه کنیم که حاصل آن، فراهم آوردن شهری مناسب و شایسته برای زندگی همه مردم اعم از کودکان، مردان، زنان، کم توانان، توان یابان، زائران، مجاوران، مهاجران و دیگر اقشار باشد و در نهایت این منشور می تواند به عنوان الگویی برای شهرهای دیگر ایران اسلامی نیز استفاده شود.
بهترین راه مقابله با فساد، میدان دادن به مطبوعات آزاد است
حسینی پویا همچنین به سهم ویژه خبرنگاران و رسانه های عمومی در تحکیم و گسترش این حقوق اشاره کرد و گفت: مطبوعات را به درستی رکن چهارم دموکراسی قلمداد کرده اند، تضمین دموکراسی و حقوق اساسی ملت، وابسته به حضور مؤثر و واقعی مطبوعات است و آزادی گردش اطلاعات و وجود خبرنگاران و روزنامه نگارانی آزاد و جسور، بهترین راه تضمین دموکراسی و از سویی بهترین راه مقابله با فساد اعم از فساد سیاسی، اقتصادی و اداری است.وی افزود: بهترین راه مقابله با فساد، قوه قضاییه نیست بلکه میدان دادن به مطبوعات آزاد است، اگر خبرنگاران و مطبوعاتی آزاد و جسور داشته باشیم، بی تردید از سلامت اداری، سیاسی و اقتصادی به مراتب بهتری برخوردار خواهیم بود. پس باید از خبرنگارانی که با پذیرش خطر و با جسارت و آزادگی خویش، سلامت جامعه را تضمین می کنند، سپاس گزار باشیم و از آنان حمایت کنیم. وی افزود: از این رو، به عنوان یکی از اعضای هیئت منصفه مطبوعات، برای قدرنشناسی و نامهربانی هایی که کم و بیش در حق این قشر فرهیخته و زحمت کش روا داشته شده است، اظهار تأسف می کنم و امیدوارم مشکلات و گرفتاری های پیش آمده برای برخی خبرنگاران در بند رفع شود.
باید از ایده آشتی ملی حمایت کنیم
حسینی پویا همچنین در خصوص گفتمان آشتی ملی گفت: این روزها، کشور شرایط سختی را می گذراند. ما با تراکم و در هم پیچیدگی بحران ها مواجهیم، تنها راه گذر از این بحران ها، فصل الخطاب قرار دادن قانون و ترجیح منافع و مصالح ملی بر منافع و مصالح شخصی و گروهی است. از این رو باید از ایده آشتی ملی حمایت کنیم، باید همه آحاد ملت و مسئولان، گرداگرد مفهوم واحدی به نام منافع ملی حلقه بزنند. دیگر فرصتی برای هدر دادن منابع و سرمایه ها و تصمیمات یا اعمال سفیهانه وجود ندارد.وی تصریح کرد: در شرایط حاضر، عقل و احتیاط اقتضا می کند از ماجراجویی و ایجاد بحران های کاذب جلوگیری شود. از این رو جای تعجب و گله است که برخی خطبای محترم جمعه برخلاف گفتمان آشتی ملی و اتحاد ملی سخن می گویند. تجربه دی ماه سال گذشته مشهد نشان داد که شاید بتوان شروع کننده بود اما پایان کار ممکن است از کنترل شما خارج شود. ضمن این که باید از تناقض گویی نیز حذر کرد. پس برای حفظ وحدت ملی و تمامیت ارضی و برای حفظ نام ایران، همه باید از ایده آشتی ملی حمایت کنیم و با کمک مردم و اقدامات اجرایی، مقدمات و لوازم این آشتی همه جانبه فراهم شود.رئیس کمیسیون حقوقی شورای شهر مشهد اظهار کرد: در راستای تقویت انسجام و اتحاد در سطح محلی نیز در شورای پنجم و شهرداری مشهد به نوبه خود سعی کرده ایم با تأکید بر اشتراکات، همکاری و تحرک، پویایی و امید را در همه ابعاد و تا حد امکان به شهر برگردانیم و امیدواریم با کمک و یاری همه مسئولان شهری، استانی و ملی، بتوانیم در ایجاد و پایداری وحدت و امید و نشاط در شهر مشهد موفق باشیم. از همین رو، در خصوص برخی موارد از جمله کمربند جنوبی مشهد که تا کنون حدود 180 میلیارد تومان در آن هزینه شده است، از همه مسئولان قضایی، شهری، استانی و ملی درخواست کمک داریم.
توصیه به آینده نگری در شورا
در ادامه، اعضای شورای شهر، در اولین دستور کار خود پای صحبت های رئیس سازمان جهاد دانشگاهی خراسان رضوی نشستند که شمسیان به مناسبت سالروز تاسیس این نهاد، گزارشی از فعالیت های این سازمان ارائه کرد و گفت: جهاد دانشگاهی تنها 15 درصد بودجه خود را از طریق بودجه های دولتی و بقیه آن را با فعالیت هایی که خودش انجام می دهد، تامین می کند. وی همچنین از اعضای شورای شهر خواست آینده نگر باشند و تاکید کرد: آیندگان درباره ما قضاوت می کنند پس اقداماتی را در دستور کار قرار دهیم که در آینده مورد سرزنش قرار نگیریم. شمسیان همچنین در سخنان خود، از بی توجهی برخی اعضای شورا به سخنرانی اش در جلسه گلایه کرد.
تعیین تکلیف سهم شهرداری در پروژه پایتخت
در دومین دستور کار، اعضای شورا به بررسی نظرات ارائه شده در زمینه اصلاحیه قرارداد مشارکت و مجوز فروش سهم شهرداری در پروژه مشارکتی پایتخت پرداختند.
نوروزی رئیس کمیسیون اقتصادی شورا در تشریح این موضوع گفت: این پروژه، یکی از پروژه های مشکل دار بود که به شکر خدا در حال حل و فصل است. در این پروژه ابتدا سهم الشرکه ها تغییر می کند به این دلیل که شهرداری باید زمین را خریداری می کرده که این کار را نکرده و شریک آن را انجام داده است. وی افزود: ما می خواهیم سهم خودمان را واگذار کنیم و در قبال آن، املاکی را دریافت کنیم تا به پیمانکاران طلبکار شهرداری بدهیم.
حیدری نیز با بیان این که این پروژه از جمله پروژه هایی است که به این دوره ارث رسیده است، تصریح کرد: این پروژه های نیمه تمام، علاوه بر این که چهره شهر را نازیبا کرده، خرج روی دست مدیریت شهری گذاشته و به همین دلیل، معاونت اقتصادی در حال واگذاری این پروژه هاست که البته باید در این خصوص دقت داشت.»
پس از بحث و بررسی در این زمینه، اعضا این موضوع را تصویب کردند که بر اساس آن، «به شهرداری مشهد اجازه داده میشود ابتدا برای اصلاح قرارداد مشارکت پروژه پایتخت به شرح اصلاحیه قرارداد و تبصره های آن اقدام کند و نسبت به واگذاری سهم الشرکه خود در پروژه مشارکتی یاد شده به روش ارزیابی و با فرض تکمیل و آماده بهره برداری بودن آن، به نرخ روز ارزیابی شده توسط هیئت کارشناسی رسمی دادگستری، در ازای دریافت املاک معوض به شرح قرارداد فروش و لحاظ نمودن تبصره های آن به شرکت ثامن سازه عرش اقدام کند.»
پروژه «پایتخت» در خیابان فلسطین مشهد واقع شده و کاربری آن تجاری و اداری است.
مخالفت اعضا با تمدید هبه زمین برای یک مجتمع آموزشی
دستورکار بعدی، بررسی واگذاری مجدد زمین برای اجرای مجتمع آموزشی فرهنگ زیارت بود. نوروزی با بیان این که این زمین در سال 91 واگذار شده و در چند نوبت، کاری صورت نگرفته است، افزود: این واگذاری مشروط بر فعالیت بود و این سرمایه چندین سال است رها شده در حالی که می توانستیم از آن استفاده دیگری کنیم. اگر با این واگذاری با توجه به شرایط موجود مخالفت نکنیم، فرهنگ بدی را حاکم می کنیم تا پروژه هایی که از هبه شورا و شهرداری استفاده می کنند، این گونه معطل باقی بمانند. وی افزود: بر همین اساس، نظریه مطرح شده این است که با توجه به تحقق نیافتن مهلت مقرر در مصوبه های شورا، با واگذاری این زمین با متراژ 2700 متر واقع در بولوار شهدای تاکسیرانی مخالفت شده است تا واگذاری مجدد صورت نگیرد.
در ادامه این موضوع به رای گذاشته و تصویب شد. بر اساس آن مصوب شد که «با عنایت به ماده واحده مصوبه 3/91/2597/ش-20/06/1391 که واگذاری قطعه زمین به صورت رایگان و صدور پروانه رایگان را منوط به رعایت شروط ذکر شده در مصوبه 4/95/7542/ش-1395/04/31دانسته و نظر به این که هیچ گونه عملیات اجرایی در زمین مد نظر حادث نشده است لذا مصوبه شورا کان لم یکن تلقی شده و نیاز به لغو آن نخواهد بود.»
چهارمین دستور کار شورا نیز اصلاح مصوبه ارائه تسهیلات برای احداث مجتمع های سامان دهی مشاغل آلاینده و مزاحم بود و چند تن از اعضا در خواست برگشت این لایحه برای بررسی بیشتر را داشتند که به همین دلیل، برگشت این لایحه به کمیسیون های مربوط برای بررسی بیشتر، رای گیری و تصویب شد.
گامی دیگر در جهت شفاف سازی
شفاف سازی و بهبود راه های نظارت عمومی بر روند معاملات شهرداری مشهد و همچنین ایجاد و راه اندازی سامانه جامع معاملات شهرداری مشهد، دستور کار بعدی سی و یکمین جلسه علنی شورای شهر مشهد بود.
کلیات و همچنین جزئیات این لایحه به رای گذاشته شد و به تصویب رسید که براساس مصوبات این لایحه، شهرداری موظف است حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ قانونی این مصوبه، برای راه اندازی و بهره برداری از سامانه جامع معاملات شهرداری اقدام کند و کلیه فرایندهای مربوط اعم از اعلام فراخوان، پرداخت هزینه خرید اسناد، تبادل مستندات، دریافت قیمت، فرایند بازگشایی پاکت ها و اعلام برنده و عقد قرارداد باید از طریق این سامانه در بستر وب، قابل انجام باشد و اطلاعاتی از قبیل آگهی شرکت در استعلام، مناقصه، مزایده و سرمایه گذاری، نام و مشخصات برنده، نام و مشخصات کارفرما، مبلغ معامله، تاریخ شروع و پایان قرارداد و همچنین موضوع و شرح خدمات قرارداد و... را در دسترس آحاد مردم قرار دهد.
بررسی تفریغ بودجه 3 سازمان و شرکت
در ادامه، تفریغ بودجه سال 96 سازمان عمران، سازمان مدیریت حمل و نقل بار درون شهری و حومه و همچنین شرکت قطارشهری بررسی و توسط اعضای شورا تصویب شد.