محدودیت ها و سخت گیری هایی که شرکت های دانش بنیان را از معافیت های مالیاتی محروم می کند
تعداد بازدید : 2
دست انداز مالیاتی دانش بنیان ها
مسعود حمیدی/ برخی از شرکتهای دانشبنیان استان به دلیل محدودیتهای استقرار در محل پارک علم و فناوری و برخی سختگیریهای مالیاتی از حقوق قانونی معافیتهای مالیاتی محروم شدهاند، این محدودیتها چیست و چه باید کرد؟
به گزارش خراسان رضوی، افزایش راندمان و بهرهوری در تولید کشور باعث ضرورت تقویت تولید دانشبنیان شده است و بر همین اساس چند سالی است که مبحث شرکتهای دانشبنیان در کشور اهمیت زیادی پیداکرده است. در همین باره رهبر معظم انقلاب امسال را که در روزهای پایانی آن هستیم بهعنوان سال تولید، دانشبنیان و اشتغال آفرین نامگذاری کردند. یکی از حمایتهای قانونی از شرکتهای دانشبنیان، معافیتهای مالیاتی است. بر اساس ماده 22 فصل 6 آییننامه قانون حمایت از شرکتهای دانشبنیان، درآمدهای مشمول مالیات شرکتها و موسسههای دانشبنیان از منبع قراردادها و فعالیتهای تحقیق و توسعه، تجاریسازی و همچنین تولید محصولات و خدمات دانشبنیان به مدت 15سال از مالیات موضوع ماده 105 قانون مالیاتهای مستقیم، معاف هستند.
اخذ مالیات به دلیل نبودن در پارک
برخی از شرکت های دانش بنیان استان از این که به دلیل استقرارشان در خارج از پارک علم و فناوری قادر به استفاده از معافیت مالیاتی نیستند گلایه دارند.رئیس پارک علم و فناوری خراسان نیز در گفت وگو با خراسان رضوی دراینباره میگوید: این موضوع را ما از وزیر علوم استعلام و با رئیس دفتر ریاستجمهوری نیز مذاکره کردیم و آنها سخن ما را تایید کردند و قرار بر این شد وقتی یک واحد قرار است مالیات پرداخت کند از رئیس پارک علم و فناوری استعلام گرفته شود که آیا واحد متقاضی معافیت مالیاتی تحت منویات پارک علم و فناوری فعالیت میکند یا خیر؟
میرزایی میافزاید: آقایان میگویند شرکت فقط باید در پارک فعالیت کند تا از مالیات معاف شود درحالیکه ما چندین نمونه شرکت دانشبنیان داریم، برخی فعالیت فرهنگی دارند که باید در شهر مستقر شوند، برخی خدماتی دارند که باید در حوزه نزدیک خدمات فعالیت کنند و انواع دیگر شرکتها که بنا به نوع فعالیت نمیتوانند در پارک مستقر شوند اما دانشبنیان هستند.
وی میگوید: با پیگیریهای انجام شده، بنا شد اگر شرکتی از اداره مالیات درخواست معافیت مالیاتی داشته باشد از رئیس پارک علم و فناوری استان استعلام شود که آیا این شرکت دانشبنیان است یا خیر، تا با درخواستش موافقت شود.
رئیس هیئتمدیره انجمن شرکتهای دانشبنیان خراسان رضوی نیز معتقد است برخی شرکتهای دانش بنیان استان در استفاده از این معافیتها با مشکلات جدی مواجه هستند.
سیدمهدی مدنی به خراسان رضوی میگوید: معافیت مالیاتی به شرکتهای نوع یک که محصولات خاص با پیچیدگیهایی را تولید میکنند که مورد تایید معاونت علمی ریاستجمهوری است، حداقل 25 درصد فروش این شرکت محصول و خدمات نوع یک باشد و این محصول مشمول معافیت مالیاتی خواهد بود. نوع دیگر معافیت مربوط به شرکتهای دانشبنیان و فناور مستقر در پارک علم و فناوری است که بر اساس موضوع فعالیت کاملاً معاف از مالیات هستند. درباره شرکتهای نوع یک تقریباً معافیت مالیاتی انجام میشود.
شرکتهایی که زیرمجموعه پارک علم و فناوریاند اما معاف نیستند
وی میگوید: با توجه به محدودیتهایی که در پارک علم و فناوری خراسان رضوی وجود دارد چه ازنظر محدودیت فضا و چه از منظر نوع فعالیت شرکتها؛ پارک علم و فناوری اقدام به اجاره بلندمدت ساختمانهای در شهر و خارج از محدوده جغرافیایی پارک میکند و این ساختمانها را در اختیار شرکتهای عضو پارک علم و فناوری قرار میدهد مانند ساختمان های پستبانک و تیراژه. مشکل از این جا شروع میشود که اداره مالیات این شرکتها را از مالیات معاف نمیکند و میگوید برای استفاده از معافیت مالیاتی شرکتها باید داخل خود پارک علم و فناوری مستقر باشند درحالیکه این شرکتها در محدوده«سرزمینی» پارک علم و فناوری و تحت ضوابط و قوانین پارک فعالیت میکنند.
رئیس هیئتمدیره انجمن شرکتهای دانشبنیان خراسان رضوی میافزاید: مشکل بعدی ما درباره محدوده فعالیت شرکتهای دانشبنیان است. با توجه به گستره فعالیت و خدمات شرکتهای دانشبنیان ممکن است خدمات و سرویس ارائهشده از سوی شرکتهای دانشبنیان مستقر در پارک خارج از محدوده پارک انجام شود. مثلاً احداث یا ساخت یک سازه و خدمات شرکت دانشبنیان در محل شرکت و واحد متقاضی انجام میشود و این امر طبیعی است اما اداره مالیات میگوید چون فعالیت خدماتی و سرویس خارج از محدوده پارک بوده مشمول معافیت مالیاتی نیست و این هم مورد عجیبی است.
پیگیر هستیم حقشان تضییع نشود
مدیرکل امور مالیاتی استان به خراسان رضوی دراینباره میگوید: شرکتهایی که در محدوده پارک هستند معاف از مالیات هستند اما شرکتهایی که خارج از محدوده پارک فعالیت میکنند نمیتوانند از معافیت مالیاتی استفاده کنند. این موضوع را ما از دفتر فنی سازمان استعلام کردیم و در شورای گفت وگوی بخش خصوصی و دولت استان نیز مطرح کردیم و با نامه استاندار به وزارت اقتصاد ارسال کردیم تا در نهایت رفع اختلاف شود. البته ما اجازه ندادیم مالیات این شرکتها قطعی سازی شود و فعلاً در مرحله دادرسی قرار گرفته است تا «حقشان» تضییع نشود تا به یک جمعبندی برسیم. ما در استان کارگروه تشکیل دادیم تا مشکل شرکتهای دانشبنیان حل شود.
مدبرنیا تأکید میکند: همانطور که رئیس سازمان امور مالیاتی کشور گفته است شرکتهای دانشبنیانی که مورد تایید معاونت علمی ریاست جمهوری هستند در هرکجا که مستقر باشند ما به آنها معافیت مالیاتی میدهیم. بخشی از این شرکتها که مجوز آنها توسط پارک علم و فناوری صادر میشود باید در خود پارک مستقر باشند تا مشمول معافیت مالیاتی شوند. اگر ابهامی در این باره وجود دارد تاکنون توسط شرکتهای دانشبنیان به ما منعکس نشده است.
ما با دانش بنیانها موافق هستیم
مدیرکل امور مالیاتی درباره مشکل اخذ مالیات از فعالیت شرکتهای دانشبنیان مستقر در پارک علم و فناوری که خارج از محدوده پارک انجام میشود، میگوید: دستورالعمل مالیاتی میگوید خدماتی که در خود پارک انجام میشود مشمول معافیت مالیاتی است و برای استفاده از معافیت مالیاتی باید دستورالعمل اصلاح شود و ما نمیتوانیم خلاف دستورالعمل اقدام کنیم.
مدبرنیا درباره این که «نظر مدیرکل امور مالیاتی استان بر این است که شرکتهای دانشبنیان در موضوع محل فعالیت و محدوده فعالیت باید معاف از مالیات باشند» میگوید: 100 درصد بنده موافق هستم. نگاه ما در استان مساعد است که بتوانیم شرکتهای دانشبنیان را حفظ کنیم اما باید دستورالعملها اصلاح شود.
2 نکته مهم
در پایان باید اذعان کرد با توجه به محدودیت جدی برای استقرار شرکتهای دانشبنیان و فناور در پارک علم و فناوری خراسان رضوی لازم است که شرکت شهرکها و استانداری نسبت به تعیین محدوده جدید برای شرکتهای دانشبنیان در پارک علم و فناوری اقدام کنند تا شرکتهای دانشبنیان از حق قانونی خود به دلیل نبود فضا برای استقرار و فعالیت محروم نشوند اما باید توجه داشت که معافیتهای مالیاتی و دیگر حمایتها تنها از شرکتهای دانشبنیان و فناور«واقعی» انجام شود زیرا گاهی مشاهده میشود برخی شرکتها و کارخانهها به هر طریقی و از هر مسیری میخواهند خود را حداقل روی کاغذ دانشبنیان ثبت کنند تا از این مزیتها سوءاستفاده کنند.