گزارشی از مشکلات صنف هایی که کالای صنف دیگر را به فروش می رسانند
تعداد بازدید : 43
تداخل شغلی در اصناف
رئیس اتاق اصناف مشهد: تا پایان سال آیین نامه سامان دهی تمام اتحادیه ها تدوین می شود
نویسنده : محمد بهبودی
با گذر زمان و ورود کالاهای جدید به بازار، هر روز شاهد ظهور صنفی جدید در بین اصناف موجود در بازار هستیم .
تداخل صنفی یکی از موضوعاتی است که تعداد زیادی از مردم و فعالان واحدهای صنفی مختلف را دچار مشکل کرده است . به عنوان مثال، اگر به مراکز فروش لوازم صوتی و تصویری برویم، مشاهده خواهیم کرد که در تعداد زیادی از این مراکز لوازم خانگی که متعلق به صنف دیگری است، نیز به فروش می رسد. نکته قابل تامل این جاست که برخی افراد با سوء استفاده از خلأ قانون، تخلفاتی را انجام می دهند و توان برخورد اتحادیه ها با متخلفان به دلیل همپوشانی های موجود کاهش می یابد.در این زمینه یکی از شهروندان مدعی بود که چند ماه قبل در پی خرید یک کالای معیوب به یکی از فروشگاه های لوازم خانگی،اعتراض کردم و پس از پیگیری متوجه شدم که این فروشگاه از اتحادیه ای که کالا را فروخته مجوز ندارد. در همین زمینه یکی از فعالان صنفی در تماس تلفنی با روزنامه "خراسان رضوی" می گوید: چند سالی است که در مشهد به فروش کالاهای خواب مشغول هستم .من و دیگر همکارانم برای گرفتن پروانه کسب دچار سردرگمی شده ایم؛ چرا که به دلیل تداخل صنفی به وجود آمده بین اتحادیه پتو فروش ها و اتحادیه کالای خواب، هر روز باید با بازرسان این دو اتحادیه درگیری داشته باشیم. وی معتقد است، هر کدام از این اتحادیه ها مدعی می شوند که باید پروانه کسب را از آن ها بگیریم . هر روز از سوی یکی ازاین دو اتحادیه تهدید به جریمه و پلمب محل کارمان می شویم. وی خاطر نشان می کند: بارها این موضوع را با مسئولان اتاق اصناف در میان گذاشته و درخواست کرده ایم که این دو اتحادیه را باهم ادغام کنند تا در شرایط نامناسب این روزهای بازار، این موضوع زخمی بر زخم های دیگر مان نباشد. مگر ادغام دو اتحادیه همچون اتحادیه های پتو فروش ها و کالای خواب که نوع فعالیت شان با هم همپوشانی دارد، چقدر طول می کشد که اتاق اصناف مشهد این کار را انجام نمی دهد.
ادغام اتحادیه ها کار آسانی نیست
برای چگونگی فعالیت اتحادیه ها و اعتراض هایی که درباره آن ها وجود دارد به سراغ رئیس اتاق اصناف مشهد رفتیم.وی درباره تداخل صنفی ایجاد شده به واسطه همپوشانی های موجود در برخی از مشاغل به خبرنگار ما می گوید:این روزها کسب و کارها با ورود کالاهای جدید به بازار دایم در حال تغییر است . به همین دلیل موضوع تداخل صنفی یکی از موضوعاتی است که همیشه وجود داشته است و برطرف کردن آن هم به آسانی میسر نیست. "محمود بنا نژاد مشهدی" می افزاید: با بروز این قبیل مشکلات و برای رسیدن به یک راه حل قطعی، آیین نامه هایی در اتاق اصناف تنظیم و فعالیت های هر اتحادیه در آن مشخص شد. بر این اساس اتحادیه ها طبق کدهایی که برای آن ها در این آیین نامه ها تعریف شده است ، می توانند فعالیت کنند.وی خاطر نشان می کند: در برخی اتحادیه ها، همپوشانی شغلی به شدت زیاد است که این اتحادیه ها باید با همدیگر ادغام شوند .اما در برخی از موارد، بنا به دلیل نبود آیین نامه ای امکان ادغام وجود ندارد که در این مورد نیز راه حلی در نظر گرفته ایم .وی ادامه می دهد: صنف مد نظر که در یک واحد صنفی به دو نوع فعالیت صنفی مشغول است، می تواند در صورت دریافت استانداردهای تعریف شده همچنان به دو شغل ادامه دهد و در این زمینه افراد می توانند طبق قانونی که در سال 92 تصویب و ابلاغ شده ، دو پروانه کسب از دو اتحادیه در یک محل بگیرند.
فعالیت 99 اتحادیه
رئیس اتاق اصناف مشهد در ادامه خاطر نشان می کند: هم اکنون 99 اتحادیه در سطح شهر مشهد وجود دارد که تعداد زیادی از این اتحادیه ها با هم ،همپوشانی شغلی دارند . مثلا اتحادیه های بلور و چینی ، صوتی و تصویری لوازم خانگی و اتحادیه سماور سازان که در قالب چند اتحادیه مشغول به فعالیت اند که به شدت با هم همپوشانی شغلی دارند.به عنوان مثال ، در یک فروشگاه لوازم خانگی، بلور و چینی و کالای خواب هم می فروشند . در صورتی که این مشاغل از نظر صنفی تداخل بسیاری با همدیگر دارند و می توان تمام این اتحادیه ها را در قالب یک یا دو اتحادیه ادغام کرد .وی در خصوص چگونگی روند ادغام اتحادیه ها تصریح می کند: برای ادغام دو اتحادیه، ابتدا طرح مد نظر در کمیسیون تخصصی اتاق اصناف بررسی می شود و بعد از رای گیری و دریافت تاییدیه در کمیسیون نظارت، اجرایی می شود.البته در برخی موارد برای ادغام دو اتحادیه، یک سال زمان صرف می شود.
ادغام 16 اتحادیه
بنایی نژاد مشهدی با بیان این که تاکنون حدود 16 اتحادیه با یکدیگر ادغام شده اند،خاطر نشان می کند: دو اتحادیه که به دلیل همپوشانی شغلی به طور قطع باید ادغام شوند، اتحادیه پتو فروش ها و کالای خواب است. ولی به دلیل این که هنوز آیین نامه های مربوط به این دو اتحادیه مصوب نشده، ادغام آن ها انجام نشده است.در این زمینه نیز هر چند وقت یک بار خبرهایی مبنی بر سردرگمی اعضای این دو اتحادیه برای دریافت پروانه به ما گزارش می شود . اما باید به این نکته اشاره کرد که همکاران ما در اتاق اصناف مشهد این روزها در حال بررسی موضوع هستند تا آیین نامه های این دو اتحادیه را هر چه سریع تر تنظیم کنند.این مقام مسئول می گوید: هم اکنون آیین نامه 30 اتحادیه مصوب شده که امیدواریم تا پایان سال آیین نامه تمام اتحادیه ها تدوین شود و بعد از تعیین اتحادیه ها مشخص می شود که هر واحد صنفی باید از کدام اتحادیه پروانه بگیرد.
نحوه رسیدگی به شکایات
مدیر بازرسی و نظارت اصناف مشهد درباره نحوه رسیدگی به شکایات مردمی می گوید: درباره سردرگمی مردم در برخورد با تداخل صنفی برخی از مشاغل باید به این نکته اشاره کنیم که یک اتحادیه صرف این که مشتری، کالا را از فروشنده ای خریده که از آن اتحادیه پروانه ندارد، نمی تواند از رسیدگی به این موضوع شانه خالی کند و اتحادیه ها موظف به پاسخ گویی هستند . اتحادیه ای که تخلف در حوزه فعالیت آن صورت گرفته موظف به پیگیری موضوع است. امیر دلداری درباره تعداد پرونده های تشکیل شده می افزاید: به دلیل این که هر شکایت به صورت مجزا در محل اتحادیه خودش رسیدگی و پرونده ها در اتحادیه ها تشکیل می شود، آمار دقیقی از تعداد شکایت های انجام شده توسط مشتری نداریم . ولی بازرسی اصناف هم نظارت های لازم را در این زمینه انجام می دهد. دلداری درباره چگونگی روند رسیدگی به تخلفات برخی اصناف خاطر نشان می کند: وقتی شکایتی به ما اعلام می شود باید بعد از انجام بررسی های لازم ظرف مدت سه روز شکایت را به اتحادیه مربوط ارسال کنیم و آن اتحادیه نیز باید ظرف مدت 10 روز موضوع را بررسی و نتیجه را به بازرسی اصناف اعلام کند.