در جلسه علنی شورای شهر مشهد تصویب شد
تعداد بازدید : 54
درآمد 2900 میلیارد تومانی بودجه 96 شهرداری
نویسنده : محمدعلی علی نژاد
شورای اسلامی شهرمشهد در ادامه بررسی لایحه بودجه 96 شهرداری ، چند تبصره پیشنهادی اعضای شورا و بخش های درآمد های عمومی به میزان 2900میلیارد تومان و هزینه های جاری به میزان 1167 میلیارد تومان را تصویب کرد. هم چنین بخش هایی از جدول برآورد اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای برحسب برنامه ، طرح ، عملیات و خدمت را تا سرفصل بودجه بخش زیباسازی به تصویب رساند.
به گزارش خراسان، یکصد و شصت و پنجمین جلسه علنی شورای شهر مشهد روز گذشته درحالی ساعت 8:30 آغازشد که تابلو"جلسه رسمیت ندارد" را تا ساعت 8:50 نشان می داد .در این جلسه اصلاح و متمم بودجه سال 95 شرکت بهره برداری قطار شهری و اصلاح و متمم بودجه سال 95 شرکت قطار شهری در دستور کار قرار گرفت و تصویب شد.در ادامه تبصره پیشنهادی قدیری عضو شورا دردستور کار قرار گرفت و تصویب شد: مساجد و مراکز فرهنگی همجوار یا درون مساجد حاشیه شهر، صرف نظر از این که تحت مدیریت اداره محترم اوقاف باشند، کفایت از داشتن سند بکنند و الزام داشتن سند مساجد حاشیه شهر برای جذب این گونه اعتبارات حذف شود.
جلوگیری ازگسترش حاشیه نشینی
در ادامه پیشنهاد صاحبی دیگر عضو شورا در دستور کار قرار گرفت و مصوب شد " به منظور جلوگیری از گسترش حاشیه نشینی و ریزدانگی و تفکیک غیر مجاز، مبلغ 1.5 میلیارد تومان از محل جابه جایی اعتبارات حوزه شهرسازی برای اقداماتی از قبیل نصب بلوکه در لبه های بافت پرتراکم در معرض تفکیک و قطعه بندی اختصاص یابد.در ادامه ، پیشنهاد دیگر صاحبی عضو شورا مبنی بر تخفیف 30 درصدی نسبت به سهم ورود به محدوده برای اراضی انتهای بافت پر حاشیه شهربه عمق 500 متر مطرح شد که رای نیاورد.
ذاکر الحسینی در مخالفت گفت: طبق طرح جامع و تفصیلی قرار است توسعه پایدار و متوازن و همه جانبه داشته باشیم.سرانه ها مانند فضای سبز، بهداشت و درمان ، آموزشی و. .. باید از محل ورود به محدوده تعیین شود و اگر این مورد به تصویب برسد سرانه ها را در مناطق حاشیه شهر کاهش می دهیم، رای دادن به این پیشنهاد ظلم مضاعف به مناطق حاشیه شهر است.نخعی راد گفت: مناطق غیر برخوردار، ملک نیست ، پول می گیریم و محل پارک قبلا تعیین شده است. اصلا این گونه نیست که زمینی را بگیریم و برای همان زمین ، سرانه خدماتی تعیین کنیم. این پیشنهاد برای این است که حداقل هایی را از مالکی که قرار است تفکیک وقطعه بندی کند ، بگیریم و حداقل بخشی از سرانه را تامین کنیم. این ظلم به شهر نیست.
در ادامه پیشنهاد صاحبی عضو شورا درباره کمک 3 میلیارد تومانی شهرداری برای تشویق و حمایت از دانش آموزان مستعد و محروم و بازمانده از تحصیل در دستور کار قرار گرفت که رای نیاورد. البته سهیلی رئیس کمیسیون برنامه وبودجه در مخالفت یادآورشد: در برنامه میان مدت بودجه آمده است.قدیری طرقی نیزگفت: معاونت فرهنگی دراین زمینه محکم ورود پیدا نکردکه گلایه نیز کردیم.
تسویه با نیروهای به کار گیری شده خارج از ضابطه ، تصویب نشد
در ادامه ، پیشنهاد دیمه کاردر زمینه تسویه حساب با نیروهای به کار گیری شده خارج از ضوابط قانونی و مصوب وزارت کشور، در این دوره شورا در دستور کار قرار گرفت که البته پس از اظهار نظر موافقان و مخالفان تصویب نشد.دیمه کار در این باره گفت: اعتقاد داریم اگر یک نفر می خواهیم جذب کنیم از طریق فراخوان و مجاری قانونی باشد.از ابتدای این شورا قرار بود هر نیرویی که خارج از ضوابط و مقررات، جذب شهرداری شده در ابتدای 96 با آن ها تسویه حساب شود. وی با اشاره به مصاحبه مدیرعامل شرکت الیت گفت: الیت 674 نفر نیرو دارد و در ابتدای انتقال سهام شرکت الیت، حدود 250 تا 300 نیرو فعالیت داشته و در این مقطع 400 نیرو جذب شده اند. اگر جذب این 400 نفر از طریق فراخوان و طی مراحل قانونی بود، اعتماد مردم مشهد که در هر خانواده ای جوان بیکار دارند افزایش می یافت.
وی تصریح کرد: برخی افراد از طریق مراجع نظارتی احضار شده و اعلام کرده اند باید نیروهای انقلابی در شهرداری جذب شوند.آیا این عدالت است؟
وی مدعی شد: معاون حمل و نقل شهردار در جلسه ای اعلام کرد که برخی از افراد جذب شده در الیت، توسط برخی اعضای شورا جذب شده اند و برای این که بی طرفی خود را ثابت کنیم به این پیشنهاد رای بدهیم. سهیلی در مخالفت گفت: اگر عدالت است فقط منحصر به دوره اول ، دوم ، سوم و چهارم نیست. این انصاف نیست افرادی که با رویکرد اصولگرایی جذب شده اند را زیر سوال ببریم. وی افزود: دریکی ازتبصره ها نیز مقرر شده است که اگر موردی باشد بازنگری شود و با دقت تمام پست ها بررسی شده است. ما به شهرداری اجازه داده ایم که با مصوبه شورای عالی اداری نیرو جذب کند.وی افزود: برای تامین بخشی از نیروهای ثابت، باید فراخوان داده شود، ولی چه کسی گفته است که برای استخدام هر مجری و پیمانکار، باید فراخوان بدهیم؟ این رویکرد تخصصی نیست که برای هر کاری فراخوان بدهیم.
سهیلی تصریح کرد: این تبصره ظلم به شهرداری است. البته منکر این نیستیم که افرادی با رابطه، در دوره گذشته و کنونی شهرداری وارد شده اند ولی معنایش این نیست که ضوابط رعایت نشده است اما حکم کلی به این صورت، امنیت شغلی بعضی افراد را در شهرداری تحت الشعاع قرار می دهد.ستاری نیز گفت: هدف این است که با تبعیض مخالفت کنیم، اگر در دوره های دیگرهم چنین بوده است به این پیشنهاد اضافه شود.عامری در تذکری گفت: طبق آیین نامه باید مراقبت کنیم که پیشنهادات همراه با توهین و افترا نباشد و خوب بود هیئت رئیسه بررسی می کردند آیا صحت و سقم آن در حدی هست که مطرح شود. با این پیشنهاد به نیروهای شهرداری برچسب می زنید.تقاضا دارم حالا که مطرح شده و مردم هم امین هستند بررسی کنند و هر فردی را که به اعضای شورا منتسب است به خبرنگاران اعلام کنند. تمام افراد وابسته به اعضای شورا و مدیران شهرداری که به صورت رانت آمدند، باید معرفی و خلع شوند.صدری نیا معاون منابع انسانی شهرداری گفت: گزارش را به شورا ارسال کرده ایم. برای جذب 29 نفر از طریق آزمون آتش نشانی مجوز گرفته شده است.شرکت الیت در ابتدای مالکیت شهرداری با همین تعداد نیرو فعالیت می کرد البته این شرکت، اکنون برون سپاری شده است.وی افزود: برای خط دو، 4 مرحله در روزنامه ها فراخوان داده شده است و 500 نفر نیز به کارگیری شده اند.سهیلی مدعی شد که این فراخوان برای اعضای شورا ارسال شده اما دیمه کار و قدیری اعلام کردند به دست ما نرسیده است.این پیشنهاد 5 رای موافق داشت که تصویب نشد.
بررسی آلبوم بودجه 96
در ادامه جلسه، آلبوم بودجه در دستور کار قرار گرفت ودرآمد های عمومی به میزان 2900 میلیارد تومان به تصویب رسید. سهیلی درباره برخی تغییرات گفت: درآمد حاصل از پارکینگ های حاشیه ای به بیش از 12 میلیارد تومان افزایش یافته است. هم چنین جرایم کمیسیون ماده 100 پیش بینی 105 میلیارد تومان بود که به 130 میلیارد تومان افزایش یافته است. درآمد ناشی از تغییر کاربری نیز از435 میلیارد تومان پیشنهادی به 285 میلیارد تومان کاهش یافته است.نخعی راد نیز گفت:اکنون درآمد الیت به خزانه می رود و هزینه ها را شهرداری پرداخت می کند و خزانه، درآمد را به حساب شهرداری واریز خواهد کرد.دیمه کار نیز گفت: یکسری کارگزاری ها برای این که درآمد خود را افزایش دهند مردم را مجبور به ورود به موضوعاتی می کنند که در حالت عادی ورود پیدا نمی کنند.
پروانه های شناور
فیاضی در سوالی درباره درآمدها گفت: در بخش درآمدهای عمومی که عمده آن حاصل از صدور پروانه های ساختمانی است، حدود 1100 میلیارد درآمد داشته ایم در حالی که ما امسال 900 میلیارد تومان تراکم شناور داده ایم و این افراد تراکم شناور را خواهند فروخت، چگونه این مبالغ در بودجه نیامده است؟
سهیلی گفت: آن چه الان در بودجه دیده ایم بخشی است که محقق شده است.بارانی، مدیر بودجه معاون برنامه ریزی گفت: قراردادی که برای پروانه شناور بوده عملی شده است و آن چه قابل پیش بینی بوده در بودجه مد نظر قرارگرفته است و برای بانک شهر نیز پروانه های درشت دانه را در نظر گرفته ایم که در آلبوم اقتصادی پیش بینی شده است.جوادی دیگر عضو شورا گفت: ما پروانه شناور صادر کرده ایم و به بانک شهر، پروژه مجد و آقای قدیری را دادیم که سال 96 از این پروانه ها محروم هستیم و باید درآمد جایگزین پیش بینی شود تا سال 96 در تامین بودجه با مشکل مواجه نشویم.در ادامه هم چنین بودجه بخش هزینه های جاری شهرداری در مجموع به میزان 1167 میلیارد تومان به تصویب رسید. در ادامه، جلسه شورا بعد از نماز ظهر و عصر با ریاست سهیلی نایب رئیس شورا آغاز شد و اخلاقی با طرح پیشنهاد کاهش 10 درصدی بودجه مطالعات و پژوهش گفت: بودجه قرارداد های پژوهشی زیاد و کاسبی در بحث های پژوهشی باز شده است، البته برای کاهش این 10 درصد، منطقی ندارم. فقط می خواهم به شهرداری خط فکری بدهم تا هزینه پژوهش ها را واقعی پرداخت کند.شربتدار گفت: هرقراردادی که ایراد دارد اعلام کنید، اما قصاص قبل از جنایت نکنید. این جزو افتخارات شهرداری است که تعداد پژوهش های نوآورانه در سال 95 را نسبت به 94 دو برابر کند و 96 به 95 نیز دو برابر افزایش خواهد یافت.همین امروز 20 قطعه از قطار شهری عقد قرارداد می شود که باید مورد تشویق قرار گیریم و این در راستای اقتصاد مقاومتی است.سهیلی در مخالفت گفت: طرح های پژوهشی، نوآورانه است و باعث کاهش هزینه ها می شود، هم چنین بخشی از طرح ها مربوط به مهندسی ارزش است.قدیری به یکی از پژوهش ها اشاره کرد و گفت: 75 درصد یک پژوهش کپی بود.ما سه سال است برای رفع ترافیک هسته مرکزی مانده ایم و با هزینه های زیادی که پرداخت کرده ایم نتوانسته ایم این مشکل را حل کنیم.شربتدار معاون شهردار گفت: انتخاب مشاوران و پژوهشگران بر اساس سازوکار فراخوان است. این پیشنهاد تصویب شد.
اگر چه چند دقیقه درباره برنامه و بودجه زیباسازی سال 96 صحبت شد اما به دلیل پایان جلسه، ادامه بررسی به جلسه آینده موکول شد.
در حاشیه:باز هم دستور کارجلسه ناقص در اختیار خبرنگاران قرار گرفت که با اعتراض خبرنگاران مواجه شد. جداول بودجه نیز در اختیار آن ها قرار گرفت.سرویها در این جلسه به بصیری پور درباره نامه هیئت رئیسه گفت: با وجود مصوبه هیئت رئیسه ، به شما هم نامه ای ننوشتم. فیلمی را مشاهده کردیم که دفتر آقای بصیری پور شلوغ بود و دفترسایر اعضای شورا در سکوت بود، که هیئت رئیسه این تصمیم را گرفت.ظهر روز گذشته بعد از جلسه ،پایگاه بسیج شورا افتتاح شد.