شهردار سابق منطقه 2 ادعای عضوشورا درباره مقصران تغییر مسیر خط 3 قطارشهری را رد کرد
تعداد بازدید : 66
بازگشت توپ تغییر مسیر 50 میلیاردی به زمین مدیریت شهری فعلی
نویسنده : محمدعلی علی نژاد
چندی قبل مدیرعامل قطار شهری مشهد از احتمال تغییر مسیر خط 3 قطار شهری به دلیل برخورد با طبقات زیرین یک برج در محدوده بولوار جانباز خبرداد که بعد از آن هزینه این تغییر مسیر حدود 50 میلیارد تومان اعلام شد. چند روز قبل نخعی راد رئیس کمیسیون ویژه خطوط قطار شهری، در نشست خبری توپ تغییر مسیر50 میلیارد تومانی را به زمین مدیران قبلی شهرداری انداخت و گفت: علت آن مجوزی است که در مدیریت شهری دوره قبل برای ملکی صادر شده که در دو مرحله مجوز احداث بنا را دریافت کرده و برابر مصوبه ستاد عالی درآمدشهرداری، پرداخت ها را در همان زمان انجام داده است.
با این حال رضا ظفر جعفر زاده شهردار سابق منطقه 2 مشهد با ارائه مدارک مجوزهای ارائه شده معتقد است اگر طبقات افزایش پیدا نمی کرد و برابر پیش نویس پروانه بود و به نامه قطار شهری هم توجه می شد، مشکلی برای مسیر قطار شهری پیش نمی آمد.
به گزارش خراسان رضوی، نخعی راد رئیس کمیسیون ویژه خطوط قطار شهری در نشست خبری دوشنبه هفته گذشته گفت: آخرین مصوبه در شهریور ماه 92 چند روز قبل از شروع به کار شورای چهارم بوده است .زمانی که ما ( این دوره شورا) شروع به کار کردیم، گود برداری در حال انجام بود. مدیریت شهری کاری از پیش نمی برد چون مجوز صادر شده بود .وی تصریح کرد: اعلام می کنم اولین مجوز در 27 شهریور سال 91 با 800 درصد تراکم، دو برابرتراکم مجاز توسط ستاد عالی درآمد شهرداری صادر و این اجازه داده شد که پارکینگ نیز در طبقات زیرین تامین شود.مجوز دوم نیزبرای بیست طبقه درتاریخ پنجم شهریور 92 به امضای شهردار وقت و ستاد عالی درآمد رسید و تقریبا کمتر از 10 روز قبل از شروع دوره چهارم شورای شهر بود؛ البته وجوه نیز قبل از این پرداخت و مرحله اول 91.8.2و مرحله دیگر هم قبل از این دوره پرداخت شده بود و چند ماه بعد نیز پروانه صادر شد.
وی اظهار کرد: تنها کاری که در این دوره انجام شد، این بود که شهرداری چند ماه بعد پیش نویس پروانه اش را صادرکرد که قاعده است. وی یادآور شد: در زمان صدور پیش پروانه ( این دوره) نمی دانسته اند که در گذشته بررسی های کارشناسی در این مورد انجام نشده و مجوز صادر شده است. واقعیت این است که مجوز در دو مرحله با امضای شهردار قبلی برای احداث 20 طبقه صادر و طبقاتی که برای تکمیل کار بعد اضافه شده است، تاثیری در مزاحمت برای اجرای خط 3 قطار شهری نداشته و با همان مجوز قبلی این مشکل ایجاد شده است.وی درباره بی توجهی به تذکر قطار شهری نسبت به ایجاد مشکل اظهار کرد: در همان دوره تذکر دادند ولی توجه نکرده اند و گود برداری انجام شده و زمانی که ما آمدیم با کاری انجام شده مواجه شدیم و اکنون که قطار شهری اجرایی شده است با این مسئله مواجه شده ایم و این موضوع مربوط به مدیریت دوره قبل بوده است و اگر خسارتی هم وارد شده توسط این افراد بوده است.اگر قصوری متوجه افراد باشد با هرفردی که باشد برخورد می کنیم حتی اگر از مدیران گذشته باشند؛ حتی به دلیل وارد کردن خسارت به شهر برای آن ها پرونده نیز تشکیل خواهد شد.
افزایش طبقات و بی توجهی به نامه قطار شهری
به سراغ رضا ظفر جعفر زاده می رویم. او در دوره گذشته شهردارمنطقه 2 مشهد بود که این پروژه نیز در این منطقه قرار دارد. شهردار سابق منطقه 2 درباره صدور مرحله اول پروانه دردوره گذشته مدارکی را ارائه می کند ومی گوید: از دوره شهرداری مهندس بنی هاشمی، پروانه در دو مرحله صادر می شد که مرحله اول زیر بنا به مالک اعلام و حقوق شهرداری دریافت می شد و مالک نیز یک سال فرصت داشت تا نقشه های اجرایی را تهیه و مهندسان ناظر را تعیین کند که برای پروژه های بزرگ نیز برهمین روال عمل می شد.در مرحله اول اعلام ضابطه و دستور تهیه نقشه داده می شد و در مرحله دوم پروانه صادر می شد، لذا در مرحله اول استعلام لازم از جمله آب ، برق ، گاز، سازمان ترافیک و قطار شهری و ... گرفته نمی شد و برای صدور پروانه در مرحله دوم این استعلام ها انجام می شد.وی می افزاید: براساس مصوبه کمیسیون عالی درآمد دستور تهیه نقشه صادر شده که 6 طبقه زیر زمین با عمق (ارتفاع) حداکثر 18 متر در زیر زمین پیشنهاد شده و ارتفاع هر طبقه 3 متر بوده است، و ارتفاع طبقه همکف نیز ازمیزان اعلام شده در مرحله اول پروانه افزایش یافته است.جعفر زاده به مصوبه شورای عالی درآمدشهرداری در تاریخ 91.6.12 اشاره می کند که در متن مصوبه آمده است: "با رعایت کنترل سایه اندازی حداکثر طبقات توسط معاونت شهر سازی و معماری اعلام شود ، در همکف در حد مورد نیاز و تایید معاونت شهرسازی و معماری فضای شهری احداث شود .تا حداکثر 800 درصد تراکم و منهای یک تجاری و تامین پارکینگ با یک دوم فضای تجاری در طبقات منفی و اخذ حقوق شهرداری موافقت شد."وی با اشاره به پروانه مرحله اول صادر شده در تاریخ 91.9.20 اظهار می کند: در بخش توضیحات این پروانه آمده است: این گواهی براساس زیر بنای لحاظ شده طبق صور تجلسه ستاد عالی درآمد 800 درصد می باشد و دستور مدیر منطقه و ناحیه ، واحد درآمد به شرح جدول فوق جهت تهیه نقشه و معرفی مهندسین ناظر صادر می گردد و شروع عملیات ساختمانی پس از ارائه و تایید نقشه ها و صدور پروانه مرحله دوم خواهد بود .وی می گوید : در پروانه مرحله اول(صادر شده در دوره قبل) شش طبقه در زیر زمین و9 طبقه روی همکف صادر شده است همچنین پروانه مرحله اول صرفا دستور تهیه نقشه است هیچ گونه الزامی برای شهرداری به وجود نمی آورد، بلکه نقشه ها تهیه می شود و بعد از آن استعلام های آب ، برق، گاز وسازمان ترافیک دریافت می شد.وی در ادامه به مصوبه کمیته اجرایی ضوابط طرح تفصیلی در تاریخ 92.6.5 اشاره می کند که در متن مصوبه آمده است: پروژه با کاربری کلا تجاری در حداکثر 20 طبقه با ارتفاع کل حداکثر 92 متر از روی سطح زمین مطابق با ارتفاع پروژه های مشابه شامل ساختمان"it" و" بانک صادرات" با اخذ تعهد کتبی مبنی بر رضایت همسایه ها و مجاورین در صورت وجود شکایت و به شرط تامین پارکینگ مورد نیاز به میزان حداقل 50 درصد زیربنای کل با رعایت کلیه ضوابط و مقررات و اخذ کلیه حقوق شهرداری امکان پذیر می باشد.
نامه قطار شهری در دوره قبل
وی با بیان این که تا این زمان هنوزاستعلام و مکاتبه ای مبنی بر ایجاد مشکل برای خط 3 قطار شهری انجام نشده بود، یاد آور می شود: در تاریخ 92.06.18 بیژنی مدیر عامل وقت قطار شهری طی نامه ای خطاب به شهردار منطقه 2مشهد" فریز نمودن املاک حاشیه ایستگاه های خط 3 " را درخواست می کند .
دستور شهردارقبلی
در این نامه که تصویرآن در اختیار روزنامه قرار می گیرد، آمده است: با عنایت به تصویب اصلاحات نهایی پلان و پروفیل خط 3 به پیوست یک نسخه لوح فشرده حاوی پلان خط جهت استحضار ارسال می گردد. ضروری است با توجه به مجاورت املاک و ابنیه به موازات تونل و ایستگاه های خط 3 جهت پاسخگویی استعلامات و یا پروانه های صادره نسبت به استعلام املاک مجاور و در محدوده طرح ، از شرکت قطار شهری اقدام گردد.
شهرداروقت منطقه 2 مشهد( جعفرزاده) این نامه را به مسئول شهرسازی منطقه ارجاع داده و نوشته است: " خیلی مهم- فوری جهت اقدام".
استعلام از قطار شهری در این دوره
جعفر زاده تصریح می کند: در مهرماه از شهرداری منطقه کنارگذاشته شدم. اما شهرداری منطقه در هفتم و چهاردهم دی ماه از شرکت قطار شهری استعلام می کند که در مرحله اول رئیس ناحیه و در مرحله دوم شهردار منطقه از قطار شهری استعلام می کند.
وی همچنین به تصویر نامه قطار شهری به رئیس ناحیه 4 منطقه 2 و درخواست توقف عملیات اجرایی اشاره می کند و می گوید : در پاسخ به نامه های ناحیه و منطقه 2 شهرداری قطار شهری اعلام می کند که عملیات اجرایی متوقف و از صدور مجوز خودداری شود اما متاسفانه با این وجود، چند ماه بعد پروانه مرحله دوم در اسفند ماه صادر می شود.
درخواست قطار شهری برای توقف پروژه
در نامه قطار شهری به ناحیه 4 شهرداری منطقه 2 آمده است: با زگشت به نامه مورخه 92.10.7 در خصوص استعلام ملک با کد نوسازی 5/85/14/2 تداخل پروژه خط 3 ، طی نامه پیوست به شماره 8256/100/ق -92 مورخه 4/9/92 درخواست توقف عملیات در محدوده مذکور ارسال گردید طی نقشه های دریافتی از پیمانکارمجری که فاقد نقشه فنداسیون می باشد عمق خاکبرداری کف 22- متر ( منهای 22 متر) ذکر شده است این در حالی است که طی بازدید کارشناسان این شرکت مشاهده گردید در فنداسیون مذکور چندین ردیف شمع نیز اجرا شده است که احتمال تداخل با خط را به شدت افزایش می دهد . علی ای حال مجددا درخواست می گردد جهت بررسی بیشتر عملیات اجرایی متوقف و از صدور هر گونه مجوز خودداری گردد.این نامه در تاریخ 18/10/92 صادر و در تاریخ 19 /10/92 در ناحیه 2 منطقه به واحد های شهرسازی و اداره نظارت برساخت و سازها ارجاع شده است. دردستورنامه آمده است: شهرسازی جهت درج در پرونده و عدم پاسخگویی تا ارائه موافقت قطار شهری، اداره نظارت جهت جلوگیری از عملیات ساختمان به جز دیوار حائل سازه نگهبان. وی با اشاره به پروانه صادر شده در اسفند ماه سال 92 و تغییرات ایجاد شده نسبت به پروانه مرحله اول می گوید: در پروانه اولیه که در دوره قبل صادر شد 6 طبقه زیر زمین با ارتفاع 18 متر بوده، اما درپروانه مرحله دوم که در این دوره صادر شده است به 7 طبقه زیر زمین و ارتفاع نیز از 18 متر به 24.2 متر افزایش یافته است، که با توجه به تداخل با قطار شهری در زمان ارائه نقشه های اجرایی باید ارتفاع کل زیر زمین کاهش می یافت. در این مرحله نباید تا زمانی که جواب قطار شهری نمی آمد پروانه صادر می شد که این پروانه به امضای شهردار فعلی منطقه(مهندس قلندر) رسیده است.
افزایش طبقات، تراکم و ارتفاع در این دوره
وی همچنین به صورت جلسه ای که در این دوره شهرداری امضا شده است اشاره می کند و می گوید: در پروانه مرحله دوم تعداد طبقات روی همکف نوزده طبقه بوده است اما برابر صورتجلسه ای که به امضای شهردار فعلی منطقه 2 ، شهردار فعلی مشهد و دیگر مدیران این دوره شهرداری رسیده است طبقات بالای همکف به 25 طبقه و ارتفاع نیز به 117 متر و تراکم به 1195 درصد افزایش می یاید.وی تاکید می کند: پروانه بدون اخذ مجوز از قطار شهری صادر شده و در زمان اقدام و صورتجلسه دوره گذشته ( پژمان) خبری از قطار شهری نبوده و مشکلی به وجود نمی آمده است.
وی به تفاوت نگارش و ادبیات کمیته اجرایی ضوابط طرح های تفصیلی در دوره گذشته و فعلی اشاره می کند و می گوید: اگر چه با 20 طبقه موافقت شده بود اما باز هم قید شده است که تعداد طبقات باید توسط معاونت شهرسازی و معماری تایید شود. همچنین طبقه همکف باید به فضای شهر اختصاص یابد و حداکثر تراکم 800 درصد موافقت شده است.
وی همچنین درباره این موضوع که نخعی راد عضو شورای شهر گفته بود تراکم این ملک 400 درصد بوده و در دوره قبلی 2 برابر تراکم مجاز، تراکم به این ملک داده شده است، اظهار می کند: تراکم مجاز این ملک 550 درصد بوده که با توجه به طرح مشاور برای ایجاد فضای شهری ، دربرخی نقاط نیز اجازه حداکثر 800 درصد تراکم را می داد. همچنین با توجه به قانون کاهش سطح اشغال و افزایش تراکم که به ازای کاهش 5 درصد سطح اشغال، افزایش تراکم گرفته و 10 درصد تراکم هم تراکم تشویقی بوده است.
البته قرار بود چند پلاک نیز خریداری و تجمیع کنندکه در زمانی که شهردار بودم دو پلاک را خریداری کردند و دفتر و کارگاهشان را در یکی از آن پلاک ها مستقر کردند. بنابراین برای تجمیع چند پلاک نیز تراکم تشویقی دریافت کرده است. بنا براین بدون ضابطه تراکم افزایش نیافته است.
عدم رعایت تامین پارکینگ
وی با اشاره به یکی دیگر از بندهای صورتجلسه دوره قبل تصریح می کند: پارکینگ باید به میزان حداقل 50 درصد زیر بنای کل تامین می شد که این رعایت نشده است.وی به تغییر ایجاد شده درارتفاع طبقات زیرین می گوید: برای ارتفاع طبقه اول زیر زمین ما 3 متر مجوز دادیم و در این دوره به 5 متر افزایش یافته است. همچنین علاوه بر اضافه شدن طبقه هفتم زیر زمین ، ارتفاع دیگر طبقات زیر زمین را از ارتفاع 3 متر به 3.2 متر افزایش داده اند که همین ارتفاع طبقات زیر زمین را از 18 متر به 24.2 مترافزایش داده و از حد مجاز عبور کرده و موجب افزایش بارگذاری شده و به همین دلیل نیاز به شمع در زیر پی به وجود آمده است.
عدم دریافت تاییدیه ترافیکی
مهندس جعفر زاده یکی دیگر از اشکالات را عدم دریافت مجوز سازمان ترافیک عنوان می کند و می گوید: در تاریخ 21/7/94 سازمان ترافیک شهرداری اعلام می کند که با توجه به تغییر در سطح کاربری های پروژه وواقع شدن آن در محدوده پروژه های بزرگ مقیاس که دارای معضل پارکینگ هستند تا بدین لحظه هیچ گونه اطلاعاتی در خصوص اصلاح و بازبینی مطالعات اثر سنجی ترافیکی پروژه مذکور به این سازمان ارسال نگردیده است لذا خواهشمند است حسب وظایف و رویه های قانونی موجود ضمن بررسی موضوع ، مدارک و سوابق پروژه جهت بررسی به این سازمان ارسال گردد.بر اساس نامه هایی که در اختیارروزنامه قرار گرفته است شهرداری منطقه 2 طی مکاتبه ای در تاریخ 20/8/94 به این نامه پاسخ می دهد: در خصوص مطالعات اثر سنجی ترافیکی پروژه محل فوق دارای پروانه مورخه 91.09.30 و تاییدیه خروج از مهندسین ناظر( تاییدیه نقشه) می باشد و در حال حاضر درخواست اصلاح پروانه به صورت 24 طبقه و 287 واحد تجاری در جریان می باشد و بدیهی است تایید نقشه های مربوطه و خروج از سهمیه امور مهندسین ناظر و تامین پارکینگ از ضروریات می باشد. شایان ذکر است ساخت و ساز صورت گرفته در محل طبق گزارش اداره نظارت بر ساخت و سازها به صورت 7 طبقه زیر زمین و 24 طبقه همکف می باشد.
وی به کسری پارکینگ این پروژه اشاره و اظهار می کند: هم اکنون 3 هزار و 663.5 متر مربع کسری پارکینگ دارد. وی درپاسخ به این سوال که این موسسه متعلق به چه فرد یا نهادی است می گوید: این پروژه متعلق به موسسه مالی واعتباری عسکریه است که بخشی از سهام آن متعلق به یک عضو شورای شهر مشهد است.
جعفر زاده درباره تداخل خط 3 قطار شهری و این پروژه می گوید: اگر طبقات افزایش پیدا نمی کرد و برابر پیش نویس پروانه بود و به نامه قطار شهری هم توجه می شد، مشکلی برای مسیر قطار شهری پیش نمی آمد.او که دانش آموخته رشته مهندسی عمران گرایش سازه است، در پاسخ به این سوال که اگر ارتفاع و تعداد طبقات برابرپیش پروانه صادر شده بود و افزایش نمی یافت، آیا امکان اجرای فنداسیون و پی مثلا "نواری" یا "گسترده" وجود داشت که برای قطار شهری هم مشکلی به وجود نیاید؟ می گوید: به نظرم پی با عمق یک تا 1.5 متر به صورت گسترده کفایت می کرد و مشکلی برای اجرای تونل قطار شهری نبود ولی وقتی تعداد طبقات به 25 طبقه افزایش یافته است دیگر این گونه پی جوابگو نیست. وی یادآور می شود: علاوه بر این باید استعلام های آب، برق، گاز و ... نیز انجام می شد، چرا که گاهی ممکن است آب یا برق تاسیساتی داشته باشد که شهرداری از آن بی اطلاع است. همچنین با توجه به این که پروژه درحاشیه میدان قرار دارد باید از سازمان ترافیک تاییدیه دریافت می کردند چون سازمان ترافیک علاوه بر اثر سنجی ترافیکی این پروژه نحوه ورود و خروج به رمپ ها و شیب ها رمپ ها را نیز تایید می کند که این موارد را شهرداری منطقه بررسی نمی کند.