عسکری - 34 روز پس از طرح لایحه خدمات شهروندی در صحن علنی شورای شهر و اظهار نظرهای متعدد از سوی اعضای شورای شهر و کارشناسان مدیریت شهری درباره کمبودها و نقاط ضعف و قوت این لایحه، بالاخره شهردار مشهد در نشست خبری روز دوشنبه گذشته با گلایه از روزنامه خراسان و بیان این که رسالت قلم اقتضا می کند که در چارچوب عدالت قلم زده شود، سکوتش را درباره لایحه خدمات شهروندی شکست.
به گزارش خراسان، «سیدصولت مرتضوی» ظهر دوشنبه این هفته در نشستی خبری پس از طرح سوال خراسان مبنی بر این که صرف نظر از ایرادهای اساسی که به این لایحه وارد می شود، آیا با توجه به رکود و شرایط اقتصادی نامناسب مردم، بهتر نبود لایحه در زمان دیگری ارائه می شد، اظهار کرد: بگذارید از روزنامه خراسان گلایه کنم زیرا اولا رسالت قلم اقتضا می کند که در چارچوب عدالت قلم زده شود. ما یک لایحه به شورا تقدیم کرده ایم و آن ها هم وظیفه رسیدگی دارند. اما تیترهایی انتخاب کردید و نوشتید همانند «گرفتن پول از مشهدی ها» اما اشاره نکردید به اینکه این پول برای مشهدی ها هزینه می شود. وی افزود: ما اگر از مشهدی ها پول می گیریم، این پول را برای آن ها هزینه می کنیم. شما هم اگر می خواستید عادلانه به این مسئله بپردازید باید در کنار انتشار اظهار نظر مخالفان، نظر موافقان را هم چاپ می کردید.
مرتضوی در پاسخ به اظهارات خبرنگار ما که اعلام کرد روزنامه خراسان در میزگردی به انتشار اظهار نظر هر دو گروه موافق و مخالف پرداخته است، گفت: البته این گلایه آخرین گلایه من در زمان حضورم در شهرداری است.
وی یادآور شد: ما در سال 92 بالغ بر 10 میلیون متر مربع پروانه صادر کردیم و درآمدی نزدیک به هزار و 500 میلیارد تومان داشتیم اما در سال 93 از آن حاتم بخشی ها خبری نشد و 6 میلیون متر پروانه و تراکم صادر کردیم و درآمدمان به هزار و 700 میلیارد تومان رسید.
هزار میلیارد تومان هزینه اداره شهر و کاهش 23 درصدی درآمد
شهردار مشهد ادامه داد: ما در 6 ماهه اول سال جاری 2 میلیون متر مربع پروانه صادر کردیم و درآمدمان نسبت به مدت مشابه سال قبل 23 درصد کاهش داشت. برای اداره کردن این شهر و سرپا نگه داشتن اتوبوسرانی، نوسازی تاکسیرانی و اتوبوسرانی، فضای سبز، جمع آوری زباله و پسماند و دیگر خدمات عمومی در سال حدود هزار میلیارد تومان اعتبار نیاز داریم.
وی با بیان اینکه به شدت هزینه های جاری را در مقابل هزینه های عمرانی کاهش داده ایم، با اشاره به تکلیف ماده 174 برنامه پنجم توسعه برای ایجاد درآمد پایدارگفت: تکلیف ماده 174 این است که شهرداری ها باید به درآمد پایدار برسند. آیا شما برای ما این نسخه را تجویز میکنید که آسمان خراش بسازیم و بفروشیم، آینده آیندگان را با مخاطره مواجه کنیم و امنیت مردم را به خطر بیندازیم یا اینکه ساخت و سازهای بی رویه را با شیب ملایم و تند کاهش دهیم و به سمت درآمدهای پایدار برویم.
شهردارمشهدبا بیان اینکه اعلام کردید هزینه ها را کم کنید و ما هم از هزینه ها کم کردیم، اظهار کرد: آیا هزینه های شما در سال 92 و 93 برابر بوده است؟ آیا قیمت روزنامه شما طی امسال و سال گذشته یکی بوده است؟ بنابراین با توجه به نرخ تورم موجود در کشور، برای افزایش قیمت توقعاتی وجود دارد.
همراهی مردم به عنوان ضمانت اجرای لایحه خدمات شهروندی
مرتضوی درپاسخ به این که بنابر اعلام معاونت اداری و مالی شهرداری حدود 60 درصد مودیان عوارض نوسازی سالیانه را پرداخت نمی کنند، حال چه ضمانت های اجرایی برای دریافت بهای خدمات شهروندی از شهروندان وجود دارد و آیا بهای خدمات به سرنوشت قبوض نوسازی دچار نمی شود؟ گفت: ضمانت اجرای این لایحه نیز همراهی مردم است و شما باید در این مورد قلم بزنید و ما را راهنمایی کنید که راه های ضمانت اجرایی یک مصوبه را چگونه ترسیم کنیم نه اینکه بگوییم آیا مطالبات قبلی شهرداری دریافت شده که حالا دنبال پیشنهاد جدید هستید. وی با اشاره به آلودگی شدید هوا در کلانشهرهای کشور اظهار کرد: با افزایش آلودگی هوا برخی کلانشهرها تعطیل شد اما چرا هیچ کس هزینه های این تعطیلی را در سبد خانوار محاسبه نمی کند و به این نکته نمی پردازد که با این تعطیلی ها چقدر خسارت به خانواده ها وارد می شود. پاسخ این است که در کشور به زیرساخت های توسعه شهری توجه نشده است. اگر در کلان شهرهای ما بیشتر به سرویس حمل و نقل عمومی و مخصوصا حمل و نقل ریلی توجه میکردیم مسئولان راهنمایی و رانندگی و مدیریت شهری به راحتی می توانستند بگویند اجازه ورود و خروج وسایل حمل و نقل شخصی را نمیدهیم و نیازی هم به تعطیلی شهر نبود.
دریافت بهای خدمات برای افزایش امنیت روانی و اخلاقی مردم
وی گفت: باید با واقعیات زندگی کنیم و اگر می خواهیم آیندگان ما را مورد مواخذه قرار ندهند باید برای امنیت اخلاقی و روانی و برای امنیت زیست محیطی چاره ای بیندیشیم. چاره، رفت و آمد آسان و امن این است که شهرداری ها را به سمت و سوی درآمدهای پایدار رهنمون کنیم و یکی از راه ها این است که بهای خدمات را دریافت کنیم. این بها در سبد هزینه مردم و در مقایسه با سایر هزینه ها خیلی سنگین نیست. آلودگی هوا سبب بیماری میشود و هر خانواده باید هزینه های زیادی برای درمان بپردازد. شهردار مشهد با بیان اینکه نمیخواهم روی این مباحث محاجه کنم، بیان کرد: از شما می خواهم به ما کمک کنید. شاید ما مقصر باشیم و شما بگویید شهردار قبل از اینکه این لایحه را بنویسد و به شورا بدهد بهتر بود با اصحاب رسانه و مردم مشورت میکرد. این ایراد وارد است اما اگر ما بتوانیم شهرداری را به درآمد پایدار برسانیم معماری و ترافیک، محیط زیست و آلاینده های زیست محیطی ساماندهی میشود، اعصاب مردم راحت میشود، مشکلات اجتماعی به شدت کاهش مییابد، ضمن اینکه حمل و نقل رونق پیدا می کند و هزینه های عمومی ما به شدت کاهش مییابد.
جلوی ریخت و پاش ها را گرفته ایم
مرتضوی اضافه کرد: شاید بگویید جلوی برخی ریخت و پاش ها را بگیرید. ما هم میگوییم جلویش را گرفته ایم و این آمار را به شدت کاهش دادهایم. با وجود رکورد موجود آیا شما احساس میکنید شهر با رکود مواجه است؟ تنها یک مورد از تلاش ما این است که فضای سبز ما افزایش پیدا کرده است و معاون رئیس جمهور هم هفته قبل آمد و از پروژه های در حال پیشرفت ما بازدید کرد.
وی اظهارکرد: یکی از مولفه های اداره مملکت اقتصاد مقاومتی است و یکی از مولفه های این اقتصاد نیز این است که حتما و باید و باید و باید بخشی از بهای تمام شده خدماتی را که به شهروندان می دهیم دریافت کنیم. این بها می تواند 50 درصد یا 30 و یا 20 درصد بهای خدمات باشد. زیبنده نیست که در مشهد اتوبوس فرسوده باشد. یادتان می آید برای افزایش 50 تومانی هزینه بلیت اتوبوس چه جنجالی ایجاد شد؟ وی درباره راه های وصول بهای خدمات شهروندی از شهروندان نیز گفت: یکی از راه های وصول این درآمد فرهنگسازی است و بخشی از فرهنگ سازی را شما خبرنگاران و اصحاب رسانه باید ایجاد کنید. از مدت ها قبل دائم از من سوال می کردند چرا در این باره صحبت نمی کنی و این بود که امروز مفصل در این باره صحبت کردم.
شهردار مشهد در پاسخ به این سوال که چرا همانند شهرداری تهران، شهرداری مشهد با تشکیل شرکت های خدمات مسافرتی، به ایجاد راه های درآمد پایدار اقدام نمی کند، گفت: این شرکت ها متولی خاص خود را دارد و ما نمی توانیم به ایجاد دفاتر خدمات مسافرتی اقدام کنیم؛ به عنوان مثال ما اعلام کردیم طبق قانون شهرداری باید متولی تاکسی تلفنی ها باشد. چند سال هم برای این کار دوندگی کردیم اما هنوز اختیار به ما واگذار نشده است.
البته ایجاد شرکت های خدمات مسافرتی هم یک ایده است. درباره ایجاد دفاتر خدمات مسافرتی اول باید کلی سرمایه گذاری کرد تا درآمد حاصل شود. البته ما به دیگر مولفه های درآمد پایدار رسیده ایم و شاهد و مثالش این است که 10 میلیون تراکم ما به 6 میلیون رسیده است و درآمد ما هم افزایش یافته است. برای امسال هم تلاش می کنیم درآمدها محقق شود.
بانک ها و موسسات مالی می توانند شکایت کنند
وی در پاسخ به این سوال که با توجه به این که هیئت عمومی دیوان عدالت اداری کشور دوباردر سال های 84 و 94 مصوبه شورای شهرشیراز برای دریافت بهای خدمات شهری از بانک ها و موسسات مالی را نیز ابطال کرده و رای هیئت عمومی برای موارد مشابه قابل تعمیم است، بنابراین به گفته برخی، ممکن است مصوبات شورای شهر مشهد درباره دریافت بهای خدمات شهروندی از بانک ها و موسسات مالی به دلیل اختیارات محلی شوراها، قابل اجرا نباشد و با شکایت به دیوان عدالت اداری مواجه شود، گفت: باید قبول کنیم درآمدی پایدار است که یکی از راه هایش اجرای لایحه خدمات شهروندی باشد. بانک ها و موسسات مالی و اشخاص حقیقی و حقوقی دیگر هم می توانند در مقابل اجرای این مصوبه به فرمانداری و شورای حل اختلاف شکایت کنند. خواهش می کنم برای این موضوع دیگر وارد حاشیه نشوید و موضوع را چالشی نکنید. البته برای پرداختن به این موضوع اختیار دارید اما از شما تقاضا می کنم این مسئله را در فضای تعاملی حل کنیم.
بهره برداری از 36 پروژه تا پایان سال
وی در ادامه این نشست خبری و با بیان اینکه با سرلوحه قرار دادن مدیریت جهادی نگذاشتیم غبار رکورد بر چرخ های توسعه و پیشرفت شهر اثر بگذارد، گفت: در طول سال جاری پروژه های متعددی به بهره برداری رسیده و همه تلاش ما این است که بخش قابل توجهی از این پروژه های نیمه تمام را به اتمام برسانیم، ضمن اینکه تا پایان سال، 36 پروژه به ارزش 475 میلیارد تومان در مشهد به بهره برداری می رسد. وی افزود: افتتاح پایانه مسافربری صبا، سالن ورزشی و سوله بحران در بولوار نماز، رونمایی از دوهزارمین تاکسی نوسازی شده در مشهد، توسعه خط یک قطار شهری، نصب و راه اندازی 4 ایستگاه سنجش آلاینده ها و افتتاح مجتمع تعمیراتی و خدماتی آزادی، برخی از پروژه های بزرگ است که با 302 میلیارد تومان به بهره برداری می رسد که در این میان تکمیل خط یک قطار شهری 213 میلیارد تومان هزینه دربر داشته است. مرتضوی پروژه های عمرانی شهرداری را شامل 10 پروژه به ارزش 35 میلیارد تومان اعلام کرد و ادامه داد: طی بیش از دو سالی که از مدت حضورم در شهرداری مشهد می گذرد خط 2 قطار شهری مشهد از پیشرفت 15 درصدی به 55 درصدی رسیده است، ضمن اینکه فعالیت های عمرانی خط 3 نیز از مدتی قبل آغاز شده است. در این میان هر زمان که بخشی از تجهیزات و امکانات از راه می رسد، خط 2 قطار شهری با جهش خیلی سریع در تکمیل شدن و توسعه مواجه می شود.
بارگیری ناوگان خط 2 قطار شهری تا آخر سال
وی با ابراز امیدواری نسبت به بارگیری ناوگان خریداری شده خط 2 قطار شهری مشهد تا پایان سال گفت: طی دو سال اخیر شاهد بهره برداری از تقاطع غیر همسطح جانباز، پروژه زیرگذر میدان شهید گمنام، راست گرد پل نوغان، بولوار آموزگار، فاز 3 بولوار نماز و 7 میلیون تن آسفالت ریزی در شهر، افتتاح تالار شهر و تونل انرژی بوده ایم.
وی با اشاره به اقدامات انجام شده در دیگر معاونت های شهرداری مشهد طی دو سال اخیر اظهار کرد: طی این مدت 100 بوستان و پارک در مشهد ایجاد شده و 159 بوستان نیز بازپیرایی شده است، ضمن اینکه سرانه فضای سبز نیز تا آخر سال از 11.2 متر به 13 متر خواهد رسید. در این مدت تعداد ایستگاه های آتش نشانی مشهد نیز 25 درصد افزایش یافته است.
از سال 84 تا 90 تقریبا هزار و 250 میلیارد تومان اوراق مشارکت به فروش رسیده که اصل و فرع آن ها 3 هزار میلیارد تومان بدهی روی دست شهرداری گذاشته بود. اما در معاونت اقتصادی بخش عمده ای از این بدهی پرداخت شده است و هزار و 500 میلیارد تومان اوراق جدید نیز منتشر شده که هزار میلیارد تومان از این اوراق مربوط به خطوط 2 و 3 قطار شهری است.
شهردار مشهد با اشاره به پیشرفت 45 درصدی تملک بافت فرسوده آبکوه، گفت: تملک در بافت عامل نیز به 80 درصد رسیده، ضمن اینکه تملک های زیادی در بافت فرسوده منطقه ثامن انجام گرفته است.
وی در پاسخ به سوال یکی از خبرنگاران که چرا شهرداری اجرای برخی پروژه ها و واگذاری ها را قبل از گرفتن مصوبه از شورای شهر آغاز می کند، اظهار کرد: روال طبیعی این است که برای پروژه ها در ابتدا باید مذاکره کنیم و نافذ شدن این پروژه ها نیز منوط به تصویب شورای شهر است.
تعامل ما با شورای شهر حداکثری است و شورای چهارم بیشترین تعامل را با شهرداری مشهد داشته است. وی با تکذیب برخی اختلاف نظرها میان معاونت اقتصادی و فرهنگی شهرداری در مورد بلندمرتبه سازی در مشهد گفت: اگر نقدی به بلندمرتبه سازی وجود دارد، مربوط به گذشته است و اینکه نباید شهر را به هر قیمت اداره کنیم و مثلا در معبری 7، 8 متری برج سازی انجام شود.
مرتضوی با بیان اینکه بیشترین نوسازی ناوگان تاکسی رانی کشور در مشهد انجام شده است، تصریح کرد: برای خرید هر دستگاه اتوبوس جدید، دولت باید 82.5 درصد هزینه خرید را پرداخت کند، اما با توجه به مشکلات مالی دولت و قیمت نفت، این امکان میسر نیست. وی درباره الیت نیز گفت: مجموعه دریافتی ما از مردم در مقابل هزینه ای که انجام شده، اندک است.وی همچنین در خصوص تداوم ساخت تقاطع های غیرهمسطح در مشهد نیز اظهار کرد: برای ساخت تقاطع هم سطح، بیشترین توان را در کمربند جنوبی به کار گرفته ایم به گونه ای که 7 تقاطع در این کمربند در حال ساخت است اما در هر جا که لازم باشد تقاطع غیر هم سطح می سازیم.مرتضوی از افتتاح پارکینگ صبا طی هفته آینده خبر داد و بیان کرد: احتمال افتتاح پارکینگ واقع در بیمارستان امام رضا(ع) تا پایان سال نیز وجود دارد.
چند نکته
این که آقای شهردار می گویند ، نظر موافقان لایحه نیز باید در روزنامه درج شود به اطلاع می رساند که در تاریخ های 94.9.22 و 94.9.24 نظرات آقایان انتظاری هروی رئیس شورای شهر و سهیلی رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر در روزنامه به چاپ رسیده است علاوه بر این در میزگردی که در روزنامه برگزار و در تاریخ 94.9.14 منتشر شد دیدگاه های مدیر درآمدهای شهرداری مشهد و آقایان سهیلی و اخلاقی از اعضای شورای شهر موافق لایحه نیز به صورت کامل منتشر شده است.
روزنامه خراسان برای دریافت نظرات شهردار در خصوص لایحه بهای خدمات شهروندی و پاسخگویی به سوالات مردم چندین نوبت از طریق روابط عمومی شهرداری برای مصاحبه با ایشان اقدام کرد و آقای مرتضوی در حاشیه یک مراسم خبری در تاریخ 22 آذر در پاسخ به خبرنگار ما گفت: « اگر لایحه بهاى خدمات در شورا تصویب شد، نظرم را می دهم» حتی هنوز پاسخ نامه رسمی خراسان برای مصاحبه حضوری با شهردار مشهد نیز داده نشده است. نکته دیگر این که روزنامه خراسان به هیچ وجه مخالف کسب درآمدهای پایدار برای شهرداری نیست فقط سوال اساسی این است که آیا در شرایط فعلی که اقتصاد کشور دچار رکود است بهتر نیست این گونه لوایح به تعویق افتد و در زمان رونق اقتصاد کشور در دستور کار شهرداری قرار گیرد؟ خواست خراسان از شهرداری آن است که به فضای روانی جامعه در برابر گرانی ها توجه کند و روی دیگر روش های کسب درآمد پایدار از جمله صرفه جویی در هزینه ها ، درآمدزایی از زائر و ... مطالعه کند و نکته دیگر این که برخی ابهامات قانونی و اساسی در خصوص این لایحه وجود دارد که حتی از سوی نمایندگان موافق شورای شهر نیز پاسخ روشنی به آنها داده نشده است.