حذف ردیف حاشیه مشهد از لایحه بودجه 97

بی تدبیری دولت تدبیر و امید در حذف ردیف بودجه مستقل حاشیه شهر مشهد از لایحه بودجه 1397 کل کشور ، بیش از یک میلیون حاشیه نشین مشهد را ناامید کرد.

به گزارش «خراسان رضوی»، لایحه بودجه سال 1397 کل کشور روز گذشته در حالی توسط رئیس جمهور به مجلس تقدیم شد که در آن مجموع سهم بودجه تملک دارایی های سرمایه ای استان خراسان رضوی از کل بودجه تملک دارایی های سرمایه ای استان های کشور به علاوه اعتبارات "درآمد 3 درصد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی"، فقط 5.52 درصد است. بررسی جدول شماره 1-۱۰ لایحه بودجه سال 1397 کل کشور که مربوط به اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای و قانون استفاده متوازن استان ها در سال 1397 است، نشان می دهد که مجموع کل اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای استان‌های کشور در لایحه بودجه سال 1397، 33 هزار و 722 میلیارد ریال است که با اضافه کردن مجموع اعتبارات "درآمد 3 درصد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی"، که 50 هزار و 800 میلیارد ریال است به آن، رقم 84 هزار و 522 میلیارد ریال به دست می آید. در لایحه بودجه سال 1397 کل کشور، سهم استان خراسان رضوی از 33 هزار و 722 میلیارد ریال مجموع کل اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای استان های کشور، هزار و 909 میلیارد ریال معادل 190 میلیارد و 900 میلیون تومان و از 50 هزار و 800 میلیارد ریال مجموع اعتبارات "درآمد 3 درصد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی"، دو هزار و 753 میلیارد ریال معادل 275 میلیارد و 300 میلیون تومان بوده که مجموع این ارقام برابر با 466 میلیارد و 200 میلیون تومان معادل حدود 5.52 درصد است. این در حالی است که این سهم در لایحه بودجه 1396 کل کشور، 5.85 درصد بود. یعنی حدود سه دهم درصد کاهش! همچنین بررسی های خبرنگار خراسان رضوی در جدول شماره ۱-۱۰- اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای و قانون استفاده متوازن استان ها در سال 1397 در لایحه بودجه سال 1397 نشان می دهد که سهم بودجه تملک دارایی های سرمایه ای استان از کل بودجه تملک دارایی های سرمایه ای استانی، با کاهش 12 صدم درصدی نسبت به سهم استان در لایحه بودجه 1396، فقط 5.66 درصد است. این سهم در لایحه بودجه 1396، 5.78 درصد بود. در حالی که سهم استان، بر اساس شاخص های علمی نظیر جمعیت، وسعت و محرومیت، 7.8 تا ۸درصد از بودجه کشور و استان هاست، آن چه در لایحه بودجه کل کشور به عنوان سهم استان از مجموع اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای استان های کشور آمده، 466 میلیارد و 200 میلیون تومان معادل 5.52 درصد است.

مقایسه اعتبارات تملک دارایی های سرمایه‌ای استان های کشور و درآمد 3 درصد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی

در لایحه بودجه سال 1396 کل کشور، سهم استان از مجموع اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای استان های کشور، 306 میلیارد و 200 میلیون تومان بوده که در لایحه بودجه 1397 این رقم به 190 میلیارد و 900 میلیون تومان کاهش یافته است که البته این کاهش در بودجه همه استان ها بوده است. مجموع اعتبارات "دو درصد درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی" استان نیز در لایحه بودجه 1396،مبلغ 121 میلیارد تومان بوده که در لایحه بودجه 1397 اعتبارات "دو درصد درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی" به اعتبارات "درآمد سه درصد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی" تغییر پیدا کرده و مجموع رقم آن برای خراسان رضوی 275 میلیارد و 300 میلیون تومان پیش بینی شده است.

مجموع این دو رقم در لایحه بودجه سال جاری،427 میلیارد و 200 میلیون تومان بوده که امسال با توجه به افزایش دو درصد درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی به سه درصد در لایحه بودجه 1397، به 466 میلیارد و 200 میلیون تومان رسیده است. در همین حال مجموع اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای استان‌های کشور که در لایحه بودجه سال 1396 کل کشور، پنج هزار و 300 میلیارد تومان بوده، در لایحه بودجه سال 1397 کل کشور به سه هزار و 372 میلیارد تومان کاهش یافته است. همچنین مجموع اعتبارات "دو درصد درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی" استان های کشور که در لایحه بودجه سال 1396 کل کشور دو هزار میلیارد تومان بوده و عنوان آن در لایحه بودجه 1397 کل کشور به "درآمد 3 درصد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی" تغییر یافته، پنج هزار و 80 میلیارد تومان پیش بینی شده است. بر اساس این گزارش، طی سال‌های گذشته نیز بعضا دولت قول می داد که سهم استان از بودجه کل کشور را ادا کند، اما این اتفاق نیفتاده و هیچ گاه استان سهم 7.8درصدی خود را از بودجه تملک دارایی‌های سرمایه ای استان های کل کشور دریافت نکرده و طی این مدت همیشه حق استان از این نظر تضییع شده است. همچنین بررسی های خبرنگار خراسان در جدول شماره ۱-۱۰- اعتبارات  تملک دارایی های سرمایه ای و قانون استفاده متوازن استان ها در سال 1397 در لایحه بودجه سال 1397 نشان می دهد که سهم استان از مجموع هزار میلیارد تومان "اعتبارات ارتقای شاخص های توسعه اقتصادی"، فقط 43 میلیارد و 100 میلیون تومان بوده که معادل  4.3 درصد است. به نظر می رسد ستون "اعتبارات ارتقای شاخص های توسعه اقتصادی" در لایحه بودجه 1397 جایگزین ستون "اعتبارات قانون استفاده متوازن از امکانات کشور" لایحه بودجه 1396 شده است. سال گذشته در لایحه بودجه 1396 "اعتبارات قانون استفاده متوازن از امکانات کشور" برای خراسان رضوی، 33 میلیارد و 600 میلیون تومان بود.

بر اساس این گزارش در جدول شماره ۱-۱۰- اعتبارات  تملک دارایی های سرمایه ای و قانون استفاده متوازن استان ها در سال 1397 لایحه بودجه سال 1397، ستونی با عنوان "اعتبارات موضوع 0.27 درصد مالیات بر ارزش افزوده" اضافه شده است که در جدول لایحه بودجه 96 وجود نداشت. مجموع "اعتبارات موضوع 0.27 درصد مالیات بر ارزش افزوده" برای 31 استان کشور در لایحه بودجه سال آینده،867 میلیارد تومان است که سهم استان خراسان رضوی از این رقم 44 میلیارد و 400 میلیون تومان معادل حدود 5.1 درصد است. مجموع اعتبارات "تملک دارایی های سرمایه ای استانی" به علاوه اعتبارات مربوط به "الزامات قانونی اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای استان ها که شامل اعتبارات "درآمد 3 درصد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی" می شود و همچنین "اعتبارات ارتقای شاخص های توسعه اقتصادی" و "اعتبارات موضوع 0.27 درصد مالیات بر ارزش افزوده" پیش بینی شده برای خراسان رضوی در لایحه بودجه سال 1397 کل کشور، 553 میلیارد و 700 میلیون تومان است. مجموع این ارقام برای 31 استان کشور، 10 هزار و 319 میلیارد و 200 میلیون تومان است که سهم استان خراسان رضوی، حدود 5.4 درصد است.

حذف بودجه مستقل حاشیه شهرمشهد

در جدول شماره 7-2 لایحه بودجه 1397با عنوان "اعتبارات متفرقه انتقال یافته به جداول 7 و 10 ماده واحده"، برای به سازی بافت فرسوده و سامان دهی حاشیه شهرها و کلان شهرهای مذهبی 100 میلیارد تومان اعتبار تملک دارایی پیش بینی شده است که این رقم در بودجه مصوب امسال،75 میلیارد تومان و عملکرد سال 95 آن 34 میلیارد تومان بوده است.

در حالی ردیف مستقل بودجه ای برای سامان دهی بافت فرسوده و حاشیه شهر مشهد در لایحه بودجه 1397 کل کشور به چشم نمی خورد که در بودجه سال 95، طی ردیفی مستقل حداقل مبلغ 100 میلیارد تومان به موضوع بافت فرسوده و حاشیه شهر مشهد اختصاص داده شد و این رقم در لایحه بودجه سال 1396 با کاهش 25 درصدی به 75 میلیارد تومان   رسید. سامان دهی و رسیدگی به حاشیه شهر مشهد یکی از مطالبات جدی رهبر معظم انقلاب است و مشهد به عنوان پایتخت معنوی ایران اسلامی شایسته چنین حاشیه ای نیست و می طلبد دولت بیش از پیش به این موضوع توجه کند.

بودجه نیم بند زیارت!

در جدول شماره 9 لایحه بودجه 1397با عنوان "برآورد اعتبارات ردیف های متفرقه در سال 1397"، برای "توسعه خدمات زیارتی در شهرهای مشهد، قم و شیراز" تنها 15 میلیارد تومان اختصاص یافته که مبلغ بسیار کمی برای مجموع این سه شهر است. همچنین در حالی که دولت در جدول شماره 17 لایحه بودجه سال 1394 کل کشور با عنوان کمک به اشخاص حقوقی غیردولتی موضوع جزء (3) ردیف 540000 جدول شماره (9)، 250میلیارد ریال اعتبار تملک دارایی سرمایه ای به طرح زیارت (موضوع ماده 12 قانون برنامه پنجم توسعه) اختصاص داده بود و در لایحه بودجه سال 95 نیز در جدول شماره 17 با عنوان کمک به اشخاص حقوقی غیردولتی، 27.5میلیارد تومان برای بودجه زیارت تعیین شده بود، در جدول شماره 17 لایحه بودجه سال 1396کل کشور با عنوان «کمک به اشخاص حقوقی غیردولتی موضوع جزء (3) ردیف 540000 جدول شماره (9)»، هیچ رقمی برای بودجه زیارت اختصاص نیافته و در لایحه بودجه 97 نیز ردیفی با اعتبار اندک آن هم برای سه شهر مذهبی مشهد، قم و شیراز قرار گرفته است!

اعتبارات بازارچه های مرزی و نیز جرایم رانندگی

در جدول شماره 10-2 لایحه بودجه 1397با عنوان "اعتبارات دستگاه ها و ردیف های متفرقه انتقالی به استان‌ها در سال 1397"، در ذیل ستون اعتبارات بازارچه های مرزی، 337 میلیون و 600 هزار تومان به عنوان اعتبار هزینه ای و 370 میلیون و 600 هزار تومان به عنوان اعتبار تملک دارایی های سرمایه ای به خراسان رضوی اختصاص یافته است.در ستون "اعتبارات موضوع ماده 23 قانون نحوه رسیدگی به تخلفات و جرایم رانندگی جهت پرداخت به شهرداری ها و دهیاری های کشور" نیز 16 میلیارد و 500 میلیون تومان به استان خراسان رضوی اختصاص پیدا کرده است.