گزارشی ازتخلفات پروژه تعاونی مسکن ناحیه 4 آموزش وپرورش مشهد درطرقبه
تعداد بازدید : 44
ساخت واحد مسکونی روی گسل وخارج ازحریم شهر
نویسنده : میثاق اشرافیان
از جاده کمربندی طرقبه به طرف جاده نغندر و کنگ که می روی اولین منظره ای که به استقبالت می آید تپه ها و کوه هایی است که به جای درخت و بوته زار ،آپارتمان های سر به فلک کشید ه ای در جای جای آن خودنمایی می کند، آپارتمان هایی که انگار طی این سال ها رشد خوبی هم داشته اند ! این آپارتمان ها که توسط شرکت تعاونی مسکن فرهنگیان ناحیه 4 آموزش و پرورش مشهد احداث شده است حرف و حدیث های بسیاری را در دل خود نهفته دارد و به دلیل بارگذاری های بیش ازحد و پوشش جمعیتی بسیار در آینده ای نه چندان دور در این مجتمع ها که خارج از توان و ظرفیت شهر طرقبه است پروژه ای که هم اکنون نیز به دلیل فراهم نبودن برخی زیر ساخت های لازم همچون راه های دسترسی و آب و فاضلاب شهری با مشکلات عدیده ای دست و پنجه نرم می کند و از همین رو توان پذیرش جمعیت انبوه ساکن در آپارتمان های فرهنگیان ناحیه 4 را ندارد. پروژه ای که در ابتدای کار باید 1440 واحد می بود اما طی سال ها مدام بر این تعداد افزوده شد به طوری که بنا به گفته معاون شهرسازی اداره کل راه و شهرسازی هم اکنون به عدد 2300 واحد رسیده است.
اراضی 18 هکتاری روی گسل طرقبه واقع شده است
معاون شهرسازی و معماری اداره کل راه و شهرسازی خراسان رضوی درباره پروژه شرکت تعاونی مسکن ناحیه 4 آموزش و پرورش می گوید:در دهه 70به این شرکت تعاونی یک قطعه زمین به ابعاد 60 هکتار واگذار و قید شد که از این زمین تنها 10 هکتار داخل محدوده شهر طرقبه است و بقیه این اراضی خارج از محدوده طرح هادی آن زمان شهر طرقبه بوده است . بهاره بزرگمهر با بیان این که در آن سال ها طرح جامع طرقبه هنوز تدوین نشده بود اظهار می کند: اما در طول سال های متمادی این شرکت تعاونی درخواست هایی برای الحاق بقیه اراضی به داخل داده که از طریق کمیته های فنی طرح هادی ،حدود 43 هکتار از این اراضی در سال ها قبل به داخل محدوده آورده می شود . وی ادامه می دهد : از این اراضی مذکور 18 هکتار خارج از محدوده باقی می ماند و در طرح جامع طرقبه نیز این 18 هکتار در داخل محدوده این شهرنبوده بلکه خارج از محدوده و در حریم شهر طرقبه قرار گرفته بوده است . معاون شهرسازی و معماری اداره کل راه و شهرسازی خراسان رضوی با اشاره به درخواست های مجدد این شرکت تعاونی برای وارد شدن 18 هکتار به داخل اراضی محدوده شهر طرقبه در یک دوره ای حدود سال های 87-89 از طریق کارگروه های استانی و استانداری خراسان رضوی موافقت هایی را برای ورود این 18 هکتار به داخل محدوده کسب می کنند اما شورای عالی شهرسازی به دلیل این که این اراضی 18 هکتاری روی گسل شهر طرقبه و در ارتفاعات این شهرستان واقع شده و از طرفی دیگر آستانه ظرفیت اکولوژیک شهر طرقبه پایین است و هم اکنون نیز این آستانه پر شده است از همین رو منطقی نبود با بارگذاری بیشتر در آن محدوده موافقت شود، بنابراین مصوبات استانی در خصوص الحاق این 18 هکتار به داخل محدوده شهر طرقبه در شورای عالی شهرسازی کشور رد شد.
مابه ازای 18 هکتار تعریف شود
بزرگمهر می افزاید: متاسفانه در این مدت شهردار وقت طرقبه یک سری پروانه هایی برای بارگذاری و ساخت بلوک در محدوده این 18 هکتار صادر کرد که باعث شد فوری کار ساخت و ساز در این 18 هکتار شروع شود . وی با تاکید بر این مطلب که نباید به هیچ عنوان این بارگذاری در 18 هکتار اراضی که خارج از محدوده شهر است اتفاق می افتاد، مطرح می کند : با توجه به این که این 18 هکتار فاقد مصوبه شورای عالی شهرسازی بود نباید در آن کاربری مسکونی تعریف می شد،هم اکنون نیز نمایندگان این شرکت تعاونی پیگیر هستند که این 18 هکتار را به داخل محدوده بیاورند و ما نیز همچنان بیان می کنیم تناسبی برای این کار وجود ندارد و اگر قرار است برای 18 هکتاری که ساخت و ساز در آن اتفاق افتاده تصمیمی گرفته شود قاعدتا باید با ملاحظات کامل باشد و باید این شرکت تعاونی جبران این 18هکتار را از باقی مانده اراضی که در آن بارگذاری انجام نداده است داشته باشد تا ما در این منطقه شاهد مازاد بارگذاری بیش از آن چه تاکنون اتفاق افتاده است ،نباشیم . معاون شهرسازی و معماری راه و شهرسازی استان در ادامه می گوید: در این خصوص شهرداری طرقبه در حال انجام توافقاتی با این شرکت تعاونی است و قرار است نتیجه آن را برای ما ارسال کند تا برآورد شود آیا می توان با کمترین تبعات از باقی مانده اراضی موجود مساحتی از این 18 هکتار را که در آن ساخت و ساز انجام شده کسر کنند و مابه ازای آن را در نظر بگیرند مگر در آن صورت بخشی از این بلوک های بارگذاری شده را بپذیرند البته هنوز نتیجه این توافقات برای ما ارسال نشده است تا از سوی اداره راه و شهرسازی بررسی شود. بزرگمهر با اشاره به صورت جلسه کارگروه سال 95 درخصوص تعیین تکلیف اراضی 18 هکتاری خارج از محدوده که بارگذاری در آن انجام شده است می گوید: با استناد به صورت جلسه آن کارگروه، قرار بوده محدوده هایی از اراضی داخل محدوده که ساخت و ساز در آن صورت نگرفته است از مساحت محدوده کسر و به ازای آن بخش هایی از اراضی 18 هکتاری که در آن جا ساخت و ساز انجام شده به داخل محدوده وارد شود.
10درصد واحدها سهم شهرداری
وی می افزاید: تعاونی فرهنگیان در این خصوص مشاور گرفته و روی این موضوع کار کرده است طی جلساتی که سال گذشته با نمایندگان این شرکت تعاونی داشتیم در نهایت روی 2360 واحد طرح را بستند. بزرگمهر با بیان این که خود نمایندگان این شرکت تعاونی اذعان کرده اند آماری که از واحدهای موجود گرفته اند به رقم 2360 واحد رسیده است، می افزاید: طبق قانون 10 درصد از این میزان متعلق به شهرداری این شهر است و قرار شد 10 درصد از این واحدها را به شهرداری واگذار کنند در ابتدا نمایندگان این شرکت تعاونی زیر بار این موضوع نمی رفتند و خواستار این بودند که این 10درصد نیز به 2360 واحد افزوده شود که این موضوع از طرف اعضای شورای شهر و شهرداری طرقبه رد شد و پاسخ شان این بود که حتی یک واحد بیشتر از این 2360 را قبول نمی کنیم و 10درصد سهم شهرداری در همین تعداد باید لحاظ شود. وی ادامه می دهد: نمایندگان این شرکت تعاونی در آن زمان با این موضوع موافقت نکردند تا این که در چند ماه گذشته با شهرداری و اعضای شورای اسلامی شهر طرقبه جلساتی برگزار کردند و نمایندگان این شرکت تعاونی پذیرفتند که از همین میزان واحد سهم شهرداری طرقبه را متقبل شوند. وی خاطر نشان می کند : هنوز این طرح نهایی به دست ما نرسیده است تا در کارگروه آن را مطرح کنیم. بزرگمهر با بیان این که مصوبات شورای عالی برای شهرداری ها لازم الاجراست تصریح می کند : متاسفانه صدور پروانه ها از سوی شهردار وقت طرقبه باعث بارگذاری در این 18 هکتار شده و این یک تخلف محرز از قوانین است و آن چه مربوط به اداره راه و شهرسازی است جلوگیری از مصوبه الحاق این اراضی به محدوده است.
خرید و فروش اراضی فاقد کاربری ممنوع
وی با اشاره به جلوگیری از ادامه کار شرکت تعاونی مسکن ناحیه 4 آموزش و پرورش توسط شهرداری طرقبه می گوید: ما به شهرداری طرقبه این نکته را ابلاغ کردیم و این شهرداری در گزارش هایی که برای ما ارسال می کند همواره تاکید داشته تا تعیین تکلیف شدن قانونی این موضوع اجازه هیچ گونه ساخت و سازی را در آن جا نمی دهد. بزرگمهر در خصوص فروش قطعات 500 متری اراضی این شرکت تعاونی نیز بیان می کند: فروش این قطعات مشمول قانون منع فروش می شود در این قانون هر گونه فروش اراضی فاقد کاربری مسکونی ممنوع است اگر زمین کاربری که مراحل قانونی ورود به محدوده را طی نکرده و کاربری مسکونی ندارد خرید و فروش شود به یقین عملی خلاف قانون است. وی در پایان سخنانش به تشریح دلایل اداره کل راه و شهرسازی در مخالفت با هرگونه بارگذاری مازاد در این منطقه از شهر طرقبه می پردازد و می گوید: ظرفیت اکولوژیک شهر طرقبه با توجه به وضعیت بستر و اراضی که در آن جا وجود دارد یک ظرفیت محدود است که برای اضافه جمعیت خود ساکنان طرقبه هم محدودیت های جدی زیست محیطی وجود دارد با توجه به این که در این شهر ما با یک جمعیت ثابت که شامل ساکنان بومی این شهر می شود و یک جمعیت بهره بردار زیاد مواجه هستیم که مجموعه این جمعیت ثابت و بهره بردار هم اکنون نیز فراتر از توان اکولوژِیک این منطقه است و باید کنترل شود، طبیعی است که انتقال جمعیت ثابت از شهر مشهد به شهرستانی همچون طرقبه و در پی آن افزودن بارگذاری ها برای پوشش جمعیت مازاد مشهد منطقی نیست و دلیل بعدی ما بر مخالفت با تغییر کاربری این 18 هکتار وضعیت توپوگرافی آن منطقه و وجود گسل طرقبه در اراضی 18 هکتاری است زیرا این گسل دارای یک حریم است و باید به این نکته مهم برای جلوگیری از عواقب سوء بعدی به خصوص در هنگام وقوع زمین لرزه ها توجه داشته باشیم. وی ادامه می دهد: همچنین ویژگی های بستر طبیعی این اراضی نیز از نظر ما مناسب برای ساخت و ساز مسکونی تلقی نمی شد با توجه به دلایلی که ذکر شد سعی ما بر این است تا جلوی ادامه ساخت و ساز روی ارتفاعات این منطقه را بگیریم و سعی کنیم این بستر را به صورت طبیعی حفظ کنیم و از آن در قالب فعالیت هایی که منطبق با این بستر باشد و بارگذاری مازاد نداشته باشد، نگهداری کنیم.
هیچ مسئولی در شهرستان طرقبه شاندیز با ساخت 3200 واحد مسکن فرهنگیان ناحیه 4 موافقت نکرده است
فرماندار شهرستان طرقبه شاندیز در این باره می گوید: شرکت تعاونی مسکن ناحیه 4 فرهنگیان در دوره قبل درخواستی مبنی بر مجوز ساخت 3200 واحد را داده و موافقت اولیه برای احداث این 3200 واحد را دریافت کرده بود اما در ادامه این روند با توجه به حجم انبوه جمعیتی که با ساخت این تعداد دستگاه آپارتمان وارد شهر طرقبه می شود و به یقین کل بافت فرهنگی و اجتماعی این شهر را بر هم می زند و از طرفی دیگر با توجه به فراهم نبودن زیرساخت های لازم برای پوشش این جمعیت در این شهر و از همه مهم تر زمینی که این شرکت تعاونی می خواهد در آن 3200 واحد آپارتمان را بنا کند، کشش و ظرفیت این مقدار بارگذاری را ندارد . حسینی می گوید : تصمیم گرفته شده است یک مشاور امکان سنجی برای ظرفیت نهایی بارگذاری در آن محدوده را انجام دهد. وی در ادامه سخنانش از مخالفت مدیران شهری طرقبه با بارگذاری 3200 واحد آپارتمان خبر می دهد و در این باره می گوید:گویا برای بارگذاری در آن جا مشاور به عدد تقریبی 2200واحد رسیده و با ساخت 3200 دستگاه هیچ کس موافقت نکرده است .فرماندار شهرستان طرقبه شاندیز در خصوص تعیین تکلیف 18 هکتار اراضی خارج از محدوده می گوید: کمیته امور زیر بنایی و شورای برنامه ریزی استان در سال های گذشته مصوب کرده است که این 18 هکتار به داخل محدوده آورده شود اما برابر قانون آوردن یک پهنه داخل محدوده از تکالیف شورای عالی شهرسازی است و با توجه به این که این موضوع در شورای عالی شهرسازی تصویب نشده از همین رو این 18 هکتار محل مناقشه و بحث است.
کل پروژه ساخته شده در اراضی 18 هکتاری پلمب است
شهردار طرقبه در این باره می گوید: چندین جلسه با اعضای شرکت تعاونی مسکن ناحیه 4 جهت فریز کردن این پروژه گذاشته شده و هم اکنون دستور توقف ساخت و ساز این پروژه داده شده است . باقری ادامه می دهد: تاکنون 1580 واحد ساخته شده و عملیات ساخت فنداسیون و زیرسازی 500 واحد د یگر آن انجام شده است تا در نهایت به 2100 واحد برسد. وی می افزاید: جمع بندی نهایی ما این بوده که روی همین عدد پروژه پایان یابد و دیگر کار ادامه پیدا نکند هر چند همین تعداد واحد ساخته شده نیز برای توان و ظرفیت این شهر زیاد است . شهردار طرقبه در ادامه سخنانش مطرح می کند:اما با این تفاسیر هنوز صورت جلسه نهایی امضا نشده است و باید این شرکت تعاونی حق و حقوق شهرداری همچون عوارض 10درصد را بپردازد . باقری در خصوص تخلف در اراضی 18 هکتاری بیان می کند: هم اکنون کل آن 18 هکتار پلمب شده و در شورای عالی شهرسازی این موضوع مطرح است و باید به این تخلف رسیدگی شود چون از حوزه شهرداری طرقبه خارج است و تخلفات در حریم های شهری را شورای عالی معماری و شهرسازی مشخص می کند. وی ادامه می دهد: پیشنهاد شده که این 18 هکتار به محدوده اضافه شود و از طرف دیگر از باقی مانده ابعاد زمین واگذاری شده به این شرکت تعاونی به اندازه 18 هکتار کسر شود تا مگر به این شکل این معادل سازی انجام شود البته تمام این صحبت ها در حد توافق اولیه است و تصمیم قطعی در این خصوص گرفته نشده است .
شورای شهر طرقبه تنها با ساخت 2000 واحد موافقت کرده است
رئیس شورای شهرستان طرقبه شاندیز نیز با اشاره به رای بدوی کمیسیون ماده 100 در خصوص تخریب هشت بلوک ساختمانی ساخته شده در اراضی 18 هکتاری خارج از محدوده که بر خلاف نقشه و پروانه های مصوب است، بیان می کند: نمایندگان این شرکت تعاونی با استناد به این موضوع که کار ساخت هشت بلوک مذکور به پایان رسیده و با توجه به این که این بلوک ها متعلق به فرهنگیان است به رای تخریب کمیسیون ماده 100 اعتراض کردند و این رای اجرا نشد. حسین ثابت گلستانی با بیان این که ما می توانیم اثبات کنیم که تمام اعضای این شرکت تعاونی فرهنگی نیستند و استناد نمایندگان این شرکت به این موضوع اشتباه است در ادامه سخنانش می گوید :در کمیسیون دوم به نمایندگان شرکت تعاونی گفته شد که بیشتر از 2000 واحد اجازه ساخت ندارند، همچنین در تجدید نظر این رای داده شده که با عنایت به رای بدوی صادرشده مبنی بر تخریب هشت بلوک ساختمانی بر خلاف پروانه و خارج از محدوده و حریم شهرساخته شده مقرر شد طرح مشاور پروژه شرکت تعاونی فرهنگیان ناحیه 4 در کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری بررسی شود تا مرز و محدوده قانونی این ساخت و سازها تعیین شود و تا زمان وصول نتیجه شرکت تعاونی مسکن فرهنگیان ناحیه 4 مکلف است از هر گونه عملیات ساختمانی یا نوسازی و تبدیل بنا در محدوده اراضی 60 هکتاری خودداری کند و هم اکنون با توجه به رای کمیسیون دوم کل این پروژه تعطیل است تا مشاور طرح خود را بیاورد . ثابت در پاسخ به سوال ما مبنی بر خرید و فروش قطعات 500 متری اراضی این شرکت تعاونی در بنگاه های طرقبه این گونه پاسخ می دهد : در تمام بنگاه ها اطلاعیه ای مبنی بر این که هر گونه خرید و فروش زمین از اراضی شرکت تعاونی ناحیه 4 فرهنگیان خلاف قانون است پخش شده است و خریداران باید بدانند مسئولیت و تبعات این معامله بر عهده خودشان است . وی در ادامه تاکید می کند : غیرممکن است که اعضای شورای اسلامی و شهرداری طرقبه با ساخت و بارگذاری بیشتر از 2000 بلوک در آن جا موافقت کنند و در صورتی که این شرکت تعاونی بیشتر از این تعداد بارگذاری کند، باید پاسخ گو باشد. رئیس شورای شهرستان طرقبه با اشاره به قانون صدور و تمدید پروانه های ساختمانی اظهار می کند: بر اساس قانون، مهلت ساخت هر پروانه ساختمانی یک ساله است و در صورت گذشت یک سال باید پروانه ساختمان مجدد تمدید شود در غیر این صورت مالک مجاز به ساخت بنا نیست، حال با توجه به این که شرکت تعاونی مسکن فرهنگیان ناحیه 4 پروانه های خود را تمدید نکرده است، شهرداری می تواند به علت تمدید نکردن پروانه ها و با تغییر کاربری اراضی اعتراض کند و از طرف دیگر با توجه به فراهم نبودن زیرساخت های لازم همچون راه های دسترسی و انشعابات آب در آن جا می توانیم پروانه ها را باطل کنیم .
حکایت وام مسکن مهر
ثابت در ادامه سخنانش به تخلف دیگری که در این پروژه اتفاق افتاده است اشاره می کند و این چنین می گوید: تخلف دیگری که در این پروژه صورت گرفته از این قرار است که امتیاز وام مسکن مهر که طبق قانون باید به افراد خاصی تعلق گیرد اما متاسفانه این شرکت وام قرض الحسنه مسکن مهر شهر طرقبه را برای آپارتمان های خود در نظر گرفته است و هم اکنون این آپارتمان ها با وام قرض الحسنه با سود پایین به فروش می رسد، امتیاز وامی که باید به قشرهای کم بضاعت تعلق می یافت.
پاسخی از سازندگان دریافت نشد
گفتنی است در ادامه این پیگیری ها سعی و تلاش خبرنگار ما درخصوص برقراری ارتباط با نمایندگان این شرکت تعاونی موفقیت آمیز نبود. قوامی نژاد ، رئیس آموزش و پرورش ناحیه 4 مشهد نیز در گفت وگو با خراسان تصریح کرد: درباره این پروژه متاسفانه اطلاعی ندارم و بازدیدی نداشتم اگر فرصتی پیش بیاید که بازدیدی داشته باشم و مستنداتی ارائه شود بعدا می توانم درباره این واحدها اظهار نظر کنم.