شورای شهر
تعداد بازدید : 37
افزایش 19 درصدی نرخ سرویس مدارس
شورای شهر مشهد مجوز انعقاد قرارداد راه اندازی قطار و تله سیژ در کوهسنگی را تصویب کرد
نویسنده : ملیحه رفیع طلب
روز گذشته شصت و سومین جلسه علنی شورای شهر مشهد با پنج دستور کار و یک لایحه دو فوریتی برگزار شد و در این جلسه شورا افزایش 19 درصدی بهای خدمات سرویس های مدارس را تصویب کرد.
به گزارش خراسان رضوی، رئیس شورای اسلامی مشهد در ابتدای این جلسه با اشاره به مناسبت های هفته ، درباره روز ملی اصناف گفت: جامعه صنفی به عنوان جامعه تاثیرگذار در اقتصاد کشور و در مشهد نقش به سزایی در تحولات اجتماعی، سیاسی و فرهنگی در قبل و بعد از انقلاب داشته است.محمدرضاحیدری درباره روز جهانی مبارزه با مواد مخدر نیز تصریح کرد: آمار متقن و دقیقی در حوزه مصرف و کشفیات و آسیب های ناشی از موادمخدر وجود ندارد ولی آن چه روشن است این که بین ۵۰ تا ۶۰ درصد از آسیبها و جرم های کشور به موضوع مواد مخدر ارتباط دارد و ما در این زمینه به شدت آسیبپذیر شدهایم. مبارزه با موادمخدر نیازمند انجام کارهای زیربنایی به منظور کاهش تقاضاست، در غیراین صورت مادامی که تقاضا وجود داشته باشد، عرضه به هر شکلی خود را به مصرفکننده میرساند و فقط هزینه های جامعه را افزایش میدهد. وی با بیان این که شورای پنجم شهر مشهد و مدیریت شهری به دنبال پاسخ گویی به نیازهای تاریخی و عقب افتاده شهروندان این شهر است، افزود: تمامی پروژه های آغاز شده هدفی جز پاسخ گویی به نیاز مردم به منظور رفاه و آسایش مردمی، حتی در عرصه فرهنگی و اجتماعی، دنبال نمیکند. وی با بیان این که شهروندان بهترین داوران فعالیت های مدیریت شهری هستند، اشاره ای کوتاه به دستاوردهای این دوره کرد و افزود: مردم سال ها چهره ای زمخت از میدان سعدی و راه آهن را مشاهده می کردند که حالا بازپیرایی شده است؛ بولوار نماز که متوقف شد با اعتباری زیاد بازگشایی شد. بولوار خلج بازگشایی و جلوخان فردوسی باز پیرایی شد، ۳ میلیون و ۶۰۰ هزار متر مربع آسفالت در حال انجام است؛ این اقدامات را به آخر دوره موکول نکردیم، زیرا بحث نیاز مردم مطرح است. برای تک تک این ها ساعت ها تلاش شده که جز برای تسهیل شرایط مردم نیست. رئیس شورای شهر مشهد، هم افزایی و همپوشانی در مدیریت استان با همکاری استاندار و شورای پنجم را اقدامی قابل توجه بیان کرد و یادآور شد: شاهد نگاه مشارکت محور در فضایی شهری هستیم، چند روز دیگر طرح ۴۴ محله آغاز خواهد شد و در این طرح مردم باید بگویند کدام پروژه را می خواهند.
محمود بنانژاد رئیس اتاق اصناف مشهد نیز که به مناسبت روز ملی اصناف در این جلسه حضور داشت، در سخنانی با بیان این که اصناف یکی از بزرگ ترین نهادهای اجتماعی هستند، گفت: در مشهد ۱۲۰ هزار واحد صنفی، در استان ۲۲۰ هزار واحد و در کشور سه میلیون واحد صنفی در حال فعالیت هستند که در حوزه اشتغال وضعیت خوبی را ایجاد کرده است.
اسماعیلیان مدیر عامل شرکت آب و فاضلاب مشهد نیز در این جلسه، بارش های سال گذشته و امسال را مهم ترین دلیل پر شدن سدهای استان بیان کرد و گفت: ظرفیت آب سد دوستی در سال های گذشته به ۱۱ درصد رسیده بود که هم اکنون به ۶۵ درصد رسیده است؛ در سد طرق نیز ۷۵ درصد و کارده ۴۴ درصد ذخیره سازی انجام شد و می توان اطمینان داد که تنش آبی سال ۹۸ را به پایان برسانیم. مشهد در شرایط خشک و نیمه خشک است و وابسته بودن به آب های ناپایدار سطحی اشتباه است.
مجوز ایجاد خط اعتباری 500 میلیاردی برای تکمیل خط 2 قطارشهری
در ادامه، شورا وارد دستور کار خود شد و به بررسی لایحه مجوز ایجاد خط اعتباری و تسهیلات وام بلندمدت برای تکمیل خط 2 قطارشهری مشهد پرداخت که با رای اعضا به تصویب رسید. بر اساس این مصوبه «به شهرداری مشهد اجازه داده میشود، به منظور تأمین منابع مالی مورد نیاز برای پروژههای تملک دارایی سرمایهای، با اولویت پروژههای خطوط قطار شهری، نسبت به ایجاد خط اعتباری یا تسهیلات وام بلندمدت تا مبلغ پنج هزار میلیارد ریال، از طریق بانکهای مورد تایید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اقدام نماید. بازپرداخت اصل و سود تسهیلات مذکور بر عهده شهرداری مشهد مقدس میباشد.»
افزایش 19 درصدی نرخ سرویس های مدارس
اما لایحه تعرفه بهای خدمات سرویس مدارس در سال تحصیلی 99-98 دستور کار بعدی شورا بود که در نهایت با 8 تبصره و افزایش 19 درصدی نرخ سرویس مدارس به تصویب اعضا رسید. بر اساس این مصوبه «در اجرای ماده ۱۳ دستورالعمل اجرایی آییننامه حمل و نقل دانشآموزان مدارس (ابلاغی وزارت کشور مورخ ۳/۴/۹۷)، تعرفه بهای خدمات سرویس مدارس در سال تحصیلی ۹۹- ۱۳۹۸ به صورت ماهیانه و به ازای هر نفر به شرح جداول پیوست (مهر شده توسط شورای اسلامی شهر) تعیین میگردد.» در برخی تبصره های این مصوبه نیز آمده است: «حداکثر سن مجاز خودروهای سرویس مدارس، سدان ۱۲ سال، ون ۱۶ سال، ناوگان سنگین (اتوبوس، مینیبوس) ۲۰ سال تعیین میشود. تعرفه خدمات مدارس استثنایی با اعمال ضریب 1.02 به ماخذ تعرفه مصوب محاسبه میشود. حداکثر سرویس مجاز هر خودرو در هر شیفت آموزشی، ۲ سرویس است. در مسیرهای بیش از ۷ کیلومتر، به ازای هر کیلومتر، ۵ درصد تا سقف ۲۵ درصد به کرایه کل اضافه خواهد شد. تعرفه تعیین شده صرفا مربوط به ساعات رسمی آموزشی (پنج روز در هفته) است و در صورت لزوم، به ازای هر روز اضافی، ۲۰ درصد به کرایه مصوب اضافه میشود. خودروهای سرویس مدارس، در صورت ورود به محدوده طرح ترافیک در زمان سرویسدهی و در مسیر سرویس رفت و برگشت، از پرداخت بهای خدمات استفاده از محدوده طرح ترافیک معاف میباشند.»گندمی درباره تاخیر ارسال این تبصره به شورای شهر گفت: براساس قانون، این مصوبه باید در فروردین ماه به شورا ارسال می شد، اما در تابستان آمده و این لایحه از طرف شهرداری با تاخیر به دست ما رسیده است. دلیل شهرداری برای این تاخیر چیست؟
مدیرعامل سازمان تاکسیرانی شهرداری مشهد در این باره پاسخ داد: لایحه را در اسفند ماه تصویب کردیم و در مهلت مقرر اینمهم انجام شد. اما امسال از آن جا که نوع مکانیزم محاسبه فرق کرد ، ارسال آن و طی شدن روند به دلیل بیان جزئیات کمی طول کشید. در حالی که در اسفند ماه بارگذاری انجام شده بود.
در ادامه شهناز رمارم عضو هیئت رئیسه شورا در زمینه عدم نظارت کافی بر دریافت هزینه سرویس های مدارس اظهار کرد: مسئول تعیین نرخ سرویس های مدارس هستیم. اما گزارش هایی از والدین می شنویم که نرخی که مصوب می شود با نرخی که رانندگان می گیرند، مغایرت دارد. نظارت شهرداری در این زمینه چگونه است؟
علوی مقدم در این باره توضیح داد: در خصوص بحث نظارت، کارفرما آموزش و پرورش است و قراردادی در حوزه سرویس مدارس گذاشته می شود. ما بر ناوگان نظارت می کنیم اما در خصوص نرخ کرایه، خود مدارس نظارت دارند چون پول را هم خودشان می گیرند اما چنان چه تخلفی پیش آید اگر از طرف شرکت باشد برخورد انجام می گیرد اما اگر مدارس تخلف کنند به آموزش و پرورش ارتباط دارد. همچنین برای کاهش تخلفات با همکاری آموزش و پرورش سامانه سپند راه اندازی می شود.
دستور کار بعدی، لایحه بخشودگی جرایم دیرکرد و اعطای پاداش تعجیل در پرداخت عوارض شرکت های حمل و نقل جادهای مسافر بود که به تصویب رسید و بر اساس آن «به شهرداری مشهد اجازه داده میشود، در راستای حمایت از بخش خصوصی و تشویق و ترغیب آنها به پرداخت بهموقع مطالبات شهرداری ناشی از اخذ عوارض از مسافران نسبت به بخشودگی جرایم دیرکرد و اعطای پاداش تعجیل در پرداخت عوارض حمل و نقل برونشهری مسافر به شرکتهای حمل و نقل جادهای مسافر، اقدام نماید. بخشودگی جرایم عوارض مسافر صرفا برای یک مرتبه و مناسبت چهلمین سالگرد پیروزی شکوهمند انقلاب اسلامی صورت میپذیرد.»
قطار و تله سیژ در کوهسنگی راه اندازی می شود
یکی از مهم ترین دستور کارهای روز گذشته شورا، لایحه مجوز انعقاد قرارداد سرمایه گذاری احداث، تجهیز، راه اندازی و بهره برداری از پروژه قطار و تله سیژ بوستان کوهسنگی به روش B.O.S.T (ساخت، بهره برداری، تسهیم درآمد و انتقال) بود که با رای اعضا به تصویب رسید. بر اساس این مصوبه «به شهرداری مشهد اجازه داده میشود نسبت به انعقاد قرارداد سرمایهگذاری احداث، تجهیز، راهاندازی و بهرهبرداری از پروژه قطار و تله سیژ بوستان کوهسنگی به روش B.O.S.T (ساخت، بهرهبرداری، تسهیم درآمد و انتقال)، با آقایان مهدی و محمود جوانمرد به مبلغ کل سرمایهگذاری ثابت معادل 441میلیارد و 269 میلیون ریال اقدام نماید.» در برخی تبصره های این مصوبه نیز آمده است: «بر اساس آنالیز اقتصادی انجام گرفته مربوط به پروژه، تا پایان سال دوم قرارداد کلیه منافع و درآمدهای حاصله از ایجاد پروژه در طی دوران احداث و بهره برداری در چارچوب آنالیز بسته اقتصادی با رعایت تبصره بند ۲ ماده ۳ قرارداد متعلق به سرمایهگذار بوده و از ابتدای سال سوم تا پایان قرارداد ۷۵ درصد منافع و درآمدهای ناخالص پروژه متعلق به سرمایهگذار و ۲۵ درصد آن متعلق به شهرداری مشهد می باشد. کلیه هزینههای مربوط به سرمایهگذاری، هزینههای جاری و عملیاتی در طول دوره پروژه بر عهده سرمایهگذار پروژه میباشد. مالکیت کلیه تجهیزات، مستحدثات، تاسیسات و دستگاههای موضوع قرارداد از ابتدای قرارداد در هرصورت و تحت هر شرایطی متعلق به شهرداری مشهد مقدس است و سرمایه گذار حق واگذاری آن را به غیر ندارد؛ سرمایهگذار موظف است کلیه تجهیزات، مستحدثات، تاسیسات و دستگاههای موضوع این قرارداد را پس از اتمام دوره بهرهبرداری ( ۲۳ سال) به صورت صحیح، سالم، قابل استفاده به صورت استاندارد و پس از رفع هر گونه تصرف احتمالی به شهرداری مشهد مقدس تحویل نماید.»
در ادامه شصت و سومین جلسه علنی شورای شهر مشهد، لایحه دو فوریتی شهرداری مشهد در خصوص معرفی عامل ذی حساب اول معاونت اقتصادی در دستور کار قرار گرفت و تصویب شد که بر اساس آن «با عنایت به انتصاب اژدر اژدری به سمت معاون شهردار و رئیس سازمان اقتصادی، سرمایهگذاری و مشارکتهای مردمی شهرداری مشهد ، بند ۱ مصوبه شماره ۱۲۲۹۲/۹۶/۵/ش مورخ ۲۴/۰۷/۹۶ اصلاح و تعیین وی به عنوان عامل ذی حساب اول ویژه حوزه معاونت اقتصادی برای عضویت در کمیسیون عالی معاملات و کمیسیونهای مندرج در آییننامه مالی و معاملاتی شهرداری به صورت مستقل مورد موافقت قرار گرفت.»
پاسخ شهردار مشهد، عضو شورا را قانع کرد
در بخش پایانی جلسه نیز سوال شهناز رمارم عضو هیئت رئیسه شورا از شهردار قرائت شد که پاسخ شهردار، وی را قانع کرد. رمارم درباره سوال خود از شهردار گفت: هدف از ادغام دو معاونت حمل و نقل و ترافیک و فنی وعمران کوچک سازی و چابک سازی سازمان اداری شهرداری است که به صرفه جویی هزینه و رونق بخشی منجر خواهد شد و این پویایی باید در شهر دیده شود. اما کوچک سازی انجام نشده و چارت بزرگ تر شده است. چارت پیشنهادی در دوره خود ما به تصویب وزارت کشور رسیده و در مرداد ۹۷ ابلاغ شده است. اما حالا آن چه مصوب شده با آن چه اجرا شده است، مغایرت دارد. البته از آقای شهردار تشکر می کنم که قرار بود دو اداره کل اضافه شود که بعد از تذکر بنده جلوی آن را گرفتند، اما هم اکنون این دو معاونت ۴ اداره کل دارند که هزینه ای به شهرداری تحمیل می کند و با چابک سازی و هدف اصلی در مغایرت است. به علاوه در عمل به دیوان سالاری اداری کمکی نمی کند و گاه موازی کاری هایی هم انجام می شود و از این بابت برای شهر هزینه دارد.
در ادامه شهردار مشهد در مقام پاسخ گویی پشت تریبون حاضر شد و گفت: حدود ۶ ماه پیش براساس تجربیاتی که در مدیریت شهری داشتیم و آسیب شناسی که انجام دادیم، چند تصمیم شجاعانه گرفتیم که تغییرات و ساختارهایی را که مورد نیاز شهر می دانستیم، انجام دادیم که بخشی در زمان جناب آقای مهندس تقی زاده بود و برخی هم در دوره بعدی رخ داد. محمدرضا کلایی افزود: یکی ادغام حوزه حمل و نقل و ترافیک و فنی و عمران بود و به حیث ضرورت کارشناسانه سعی کردیم به جمع بندی برسیم و آن موقع مطرح شد که این دو مجموعه را ادغام و ساختارهای ذیل آن را چابک و وظایف موازی را حذف کنیم تا در شورای پنجم و ان شاءا... شوراهای بعدی بتواند خدمت رسانی بهتری به مردم شود. وی ادامه داد: بر همین اساس این موضوع را به وزارت کشور هم ارسال کردیم. لزوما این که در سطح ستاد تعداد ادارات کل یکی اضافه شود یا کم شود به معنای چابک سازی یا بزرگ سازی سازمان نیست. این ها موضوعات فنی است که در داخل مجموعه وجود دارد.
شهردار مشهد تصریح کرد: بعد از نکات مطرح شده سرکار خانم رمارم نسبت به سربرگ مصوبه معاونت حمل و نقل و فنی و عمران که همراه با هم برای برخی احکام استفاده شده اگرچه تفسیر معاونت برنامه ریزی این بود که براساس ماده 54 شهرداری ها اصلاح ساختار را شهردار با اطلاع شورای محترم می تواند انجام دهد و فرض معاونت ما این بود که این اطلاع رسانی در خصوص شورای اسلامی انجام شده است و در وزارت کشور در حال انجام است، اما یک هفته بعد از استفاده از سربرگ ها در تاریخ 14 اردیبهشت ماه، نامه دفتر مدیرکل نوسازی به معاونت حمل و نقل و فنی و عمران ارسال شد که کارها با همان سربرگ قبلی انجام شودو حتی احکامی که در سربرگ جدید داده شده بود، با سربرگ قدیمی اصلاح شد. در نهایت براساس آن چه ابلاغی معاون وزیر کشور بوده عمل و در تاریخ 11 فروردین هم به رئیس شورا موارد مهم ارسال شد.
وی ادامه داد: با وجود این اگر بزرگواران صلاحدید دارند و فکر می کنند هنوز هم باید به این مسئله توجه بیشتری شود، از معاونت محترم عمرانی وزارت کشور استعلام بگیریم که آیا امکان استمرار در این ساختار هست یا خیر؟ آن چیزی که گفت و گوی شفاهی شده، این را می گوید اما اگر برای شورای محترم کفایت نمی کند این موضوع را ما مکاتبه می کنیم و از آن ها استعلام لازم را خواهیم گرفت.
رمارم در ادامه گفت: در خواست رعایت سقف زمان سرپرستی معاونت را دارم و در این صورت قانع می شوم.
کلایی در این باره اظهار کرد: این که حتی الامکان دوره سرپرستی را کوتاه کنیم، بحث درستی است و خیلی مناسب نیست سرپرستیها طولانی شود، اما باید توجه داشت که شهرداری به لحاظ ساختاری تابع قانون استخدام کشوری است، نه قانون خدمات کشوری و در این قانون سقفی برای این موضوع تعیین نشده است. ما در شهرداری چند چرخ دنده اصلی داریم که بدون آن مدیریت شهری کار نمیکند که این افراد معاونان و معاونتها هستند که باید از آنها تشکر کنم. همچنین من از کسانی که این ادغام را به راحتی پذیرفتند تشکر میکنم.
در جلسه دیروز بازیکنان و کادر فنی تیم پدیده شهر خودرو نیز حضور داشتند که خبر مربوط به آن را در صفحه ورزش امروز می خوانید.