شورای شهر
تعداد بازدید : 39
دخل و خرج 98 شهرداری مشهد تصویب شد
از اختصاص بودجه برای احداث پل مصلی و آمفی تئاتر بزرگ شهر تا 100 میلیارد برای جداسازی آب شرب از آب خام
ملیحه رفیع طلب
پنجاه و پنجمین جلسه علنی شورای شهر مشهد به عنوان آخرین جلسه شورا در سال 97، روز گذشته برگزار شد و در آن کلیات و جزئیات بودجه 98 شهرداری مشهد بررسی و تصویب شد.
رایگان شدن برخی خطوط اتوبوسرانی تا 4 فروردین
به گزارش «خراسان رضوی»، شورای شهر ابتدا، به بررسی لایحه دو فوریتی شهرداری برای ارائه خدمات رایگان بی آرتی در ایام تعطیلات نوروزی سال ۹۸ پرداخت. بر اساس لایحه مربوط «به شهرداری مشهد اجازه داده میشود با هدف ترویج استفاده شهروندان و زائران از خدمات حملونقل همگانی در انجام سفرهای درونشهری و کاهش ازدحام و ترافیک در هسته مرکزی شهر و آلودگیهای زیستمحیطی، برای ارائه خدمات رایگان در خطوط 1 و 3 اتوبوس بیآرتی، خط 12، خط 50 و خط 72.2 (بوستان زائرپذیر غدیر) از تاریخ 29 اسفندماه 1397 تا چهارم فروردین ماه 1398 اقدام کند.»
خلیل ا... کاظمی معاون شهردار مشهد در خصوص ضرورت دو فوریتی بودن این لایحه گفت: به دلیل زمان کمی که پیش روداریم ، دو فوریتی بودن را مطرح کردیم.
سید مسعود ریاضی عضو شورای مشهد به عنوان مخالف اظهار کرد: در زمینه ترافیک طرح های زیادی داشتیم که به صحن شورا آمد اما به دلیل لحاظ نشدن سیاست عادلانه با آن مخالفت کردیم. برای همین من با کلیات این طرح مخالف هستم، طرح ها باید براساس عدالت باشد و این طرح عادلانه و منطقی نیست.
مجتبی بهاروند رئیس کمیسیون حمل و نقل و ترافیک شورا نیز به عنوان موافق گفت: طرح هایی که به شورا آمد و بررسی شد طرح های بلند مدت است اما این لایحه کوتاه مدت و برای مقطع خاصی است. استفاده از حمل و نقل عمومی کاهش یافته و این طرح می تواند تشویقی برای استفاده از حمل و نقل عمومی باشد.
در اقدامی عجیب، این لایحه که دوفوریتی بودن آن در ابتدای جلسه دیروز رای نیاورد، بار دیگر در پایان جلسه به صحن علنی آمد که این بار شورا آن را تصویب کرد و بر اساس آن خدمات برخی خطوط اتوبوسرانی که در ماده واحده ذکر شده تا 4 فروردین ماه رایگان شد.
حیدری در این باره گفت: درباره لایحه ای که صبح دوستان رد کردند، باید توضیحاتی ارائه کنیم؛ آقای شهردار توافقاتی درخصوص گرفتن زمین هایی برای پارکینگ زائران و توافقاتی برای گشایش دوربرگردان های منتهی به حرم مطهر با آستان قدس کردند و اگر این طرح تصویب نشود، تمام این توافقات به هم می ریزد و در شورای شهر خیلی زیبنده نیست که در فضای مدیریت شهری ناهماهنگی اتفاق بیفتد. وی افزود: بنابراین من از دوستان خواهش کردم در قالب یک طرح دو فوریتی که یک تبصره هم آقای حاجیان اضافه کردند، به طور موقت این موارد حل شود اما ما این توقع جدی را از شهرداری داریم که از این پس با یک نگاه محدود به زمان و این که طوری نباشد که به اجبار در شرایط خاص طرح دوفوریتی بیاورند و اتفاقاتی که نباید، بیفتد و در این راستا حتما شهرداری، از قبل برنامه ریزی کند. رئیس شورای اسلامی مشهد تاکید کرد: امروز این موضوع تجربه ای شد که شهرداری از قبل این نکات را لحاظ کند و از باب تعاملاتی که شهردارمحترم در فضای شهری برقرار کرده ضرورت دارد، این همکاری از طرف شورا انجام شود.
بررسی کلیات و جزئیات بودجه 98 شهرداری مشهد
تنها دستور کار این جلسه شورا، بررسی کلیات و جزئیات بودجه سال ۹۸ شهرداری مشهد بود که رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر مشهد در این خصوص اظهار کرد: درآمدهای عمومی و کمک دولت در آلبوم بودجه شهرداری، 41.145.503.000 ریال و در آلبوم بودجه اقتصادی شهرداری 1.400.000.000 ریال است. بتول گندمی واگذاری دارایی های سرمایه ای در آلبوم بودجه شهرداری را 400.000.000 ریال اعلام کرد و افزود: واگذاری دارایی های سرمایه ای در آلبوم بودجه اقتصادی شهرداری 23.397.244.782 ریال است. وی در خصوص واگذاری دارایی های مالی نیز تصریح کرد: این موضوع در آلبوم بودجه شهرداری 1.435.421.000 ریال و در آلبوم بودجه اقتصادی شهرداری 20.032.405.458 ریال است. رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر مشهد ادامه داد: جمع آلبوم بودجه شهرداری مشهد به میزان 42.980.924.000 ریال و جمع آلبوم بودجه اقتصادی شهرداری مشهد 44.829.650.240 ریال است. وی یادآور شد: در حوزه حمل و نقل و ترافیک، جمع آلبوم عمرانی شهرداری و آلبوم اقتصادی 20.010.041.900 ریال است که ۴۸ درصد از بودجه کل را شامل می شود.
گندمی افزود: در حوزه خدمات و محیط زیست شهری این عدد 4.710.765.100 ریال است که ۱۱ درصد از بودجه کل را به خود اختصاص می دهد و در حوزه شهرسازی و معماری جمع آلبوم عمرانی شهرداری و آلبوم اقتصادی 6.505.623.000 ریال است که ۱۶ درصد از بودجه کل را شامل می شود. وی یادآور شد: در حوزه فرهنگی و اجتماعی نیز 916.848.000 ریال جمع این میزان است که ۲ درصد از بودجه کل را به خود اختصاص داده است و در حوزه ایمنی و مدیریت بحران 1.641.713.000 ریال است که ۴ درصد بودجه کل را شامل می شود. همچنین در حوزه مدیریت و هوشمند سازی مجموع آن 41.542.094.000 ریال است و ۱۹ درصد بودجه کل را شامل می شود که جمع کل این حوزه ها به میزان 41.542.094.000 ریال است.
گندمی همچنین اشاره ای به ویژگی های بودجه ۹۸ شهرداری مشهد کرد و گفت: با توجه به تشکیل خزانه متمرکز، منابع بودجه سازمان ها به شهرداری منتقل شده است. همچنین سازمان ها به عنوان یک دفتر عاملیت، عامل انجام کار شهرداری هستند و باید به شهرداری پاسخ گو باشند. از طرفی با هدف ایجاد شفافیت بیشتر، تمامی پروژه ها به صورت ریز و مکان محور تهیه شده است و به صورت کلی و گلوبال نیست.
وی ادامه داد: بر اساس نظام نامه اولویت بندی پروژه ها، همه پروژه های اولویت دار در سامانه سبد پروژه (EPM) هستند. اعتبارات هزینه ای سازمان ها که قبلا در بودجه شان بوده به صورت تفویضی به سازمان ها در جداول بودجه شهرداری لحاظ شده است.
پروژه های شاخصی که سال آینده اجرایی می شود
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی مشهد در خصوص شروع عملیات اجرایی پروژه های زیر ساختی که هدفش حل مسائل شهر است، یادآور شد: احداث دوربرگردان شرقی بزرگراه آیت ا... هاشمی رفسنجانی، احداث تقاطع غیر همسطح نمایشگاه، احداث چپ گرد بزرگراه شهید کلانتری، احداث دور برگردان ابوطالب، احداث پل مصلی، شروع عملیات احداث آمفی تئاتر بزرگ شهر، احداث 3 فرهنگسرا در مناطق 2 ،5 و 7، تکمیل احداث شارستان رضوی قطاع 2، احداث 4 سالن ورزشی در مناطق 2 ،8 ،10 و ثامن، احداث سه ایستگاه آتش نشانی در مناطق 5 ،7 و 10، احداث سه سوله بحران در مناطق 6(شهرک شهید شیرین) منطقه 7 و منطقه 11، تکمیل سوله بحران منطقه یک، جداسازی آب شرب از آب خام 1000 میلیارد ریال، اجرای پروژه محلات مبتنی بر درخواست اهالی محلات و بهبود و به سازی ناوگان اتوبوسرانی (تعمیر اساسی اتوبوس سازمانی 300 دستگاه) از جمله آن هاست.
وی به دیگر ویژگی های بودجه 98 شهرداری مشهد اشاره کرد و گفت: جذب منابع سرمایه گذاری در نگهداشت و بهره برداری از زیرساخت های شهری، اصلاح الگوی مصرف و افزایش بهره وری در خدمات و توجه به معیشت سرمایه های انسانی از دیگر ویژگی های بودجه سال آینده شهرداری مشهد است. گندمی به مقایسه اعتبارات حوزه های ماموریتی لایحه بودجه با برنامه عملیاتی پرداخت و اظهار کرد: در مقایسه اعتبارات حوزه های ماموریتی لایحه بودجه با برنامه عملیاتی، در برنامه حمل و نقل و ترافیک 16.8 درصد انحراف مثبت، در برنامه خدمات و محیط زیست شهری 22.8 درصد انحراف منفی، در برنامه فرهنگی و اجتماعی انطباق بودجه با برنامه 2.1 درصد انحراف مثبت، در برنامه شهرسازی و معماری 5.3 درصد انحراف مثبت و در برنامه ایمنی و مدیریت بحران 18.9 درصد انحراف مثبت وجود داشته است.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر مشهد گفت: منابع آلبوم بودجه پیشنهادی سال ۹۸ با ۳۵ درصد افزایش نسبت به اصلاح بودجه مصوب سال ۹۷، از مبلغ 31 هزار و 900 میلیارد ریال به 42 هزار و 980 میلیارد و 924 میلیون ریال رسیده است. همچنین مصارف آلبوم بودجه پیشنهادی با ۳۵ درصد افزایش نسبت به بودجه مصوب، از 31 هزار و 900 میلیارد به مبلغ 42 هزار و 980 میلیارد و 24 میلیون ریال رسیده است. وی افزود: اعتبارات هزینه ای بودجه ۹۸، با ۴۴ درصد افزایش نسبت به اصلاح بودجه مصوب سال ۹۷، از 13 هزار و 669 میلیارد به مبلغ 19 هزار و 744 میلیارد و 132 میلیون ریال رسیده است.
جزئیات منابع درآمدی شهرداری
گندمی در خصوص کدهای منابع درآمدی نیز تصریح کرد: عمده کدهای درآمدی پایدار مادر اسناد رسمی، سه میلیارد و 150 میلیون تومان، در عوارض گذرنامه دو میلیارد و 500 میلیون تومان، عوارض بلیت هواپیمایی که اصلا شفاف نیست و سهم شهر هم هیچ موقع پرداخت نمی شود، 25 میلیارد تومان، منابع حاصل از بند الف ماده ۳۸ مالیات بر ارزش افزوده ۴۲۰ میلیارد، عوارض آلایندگی که هیچ موقع وصولی نداشتیم، ۶۰۰ میلیون تومان، عوارض ناشی از اجرای ماده 23 تخلفات رانندگی 30 میلیارد، نوسازی ۷۵ میلیارد تومان، عوارض پروانه های کسب و پیشه ۱۳ میلیارد و ۲۰۰ میلیون، عوارض سالیانه خودروها ۵۰ میلیارد تومان، سهم شهرداری از وصولی متمرکز 80 میلیارد تومان، گمرک 16 میلیارد تومان، عوارض ریلی ۶۰ میلیارد تومان و بهای خدمات بهره برداری تجاری موقت ۷۰ میلیارد تومان است.
وی افزود: ما در بحث مشوق های سرمایه گذاری، موتورهای محرک را در برخی مناطق پیش بینی کردیم و خود این ها می تواند به افزایش درآمد ردیف کدها کمک کند، برهمین اساس در حوزه عوارض بر پروانه های ساختمانی 820 میلیارد تومان، جرایم تخلفات ساختمانی 943 میلیارد تومان، درآمد حاصل از تغییر کاربری ها 300 میلیارد تومان و... است. همچنین در حوزه درآمد حذف پارکینگ کاملا سیاست کاهشی رعایت شده است و در سال 98، 17 میلیارد و 500 میلیون بوده و نگاهی که باید برای تامین پارکینگ صورت گیرد، وجود داشته است.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر مشهد همچنین در حاشیه این جلسه در پاسخ به «خراسان رضوی»، درباره اتکای درآمدهای عمومی شهرداری مشهد به تخلف فروشی گفت: از هشت هزار و ۷۸۰ میلیارد تومان بودجه به جز لحاظ بودجه سازمان ها و شرکت ها، یک نهم مربوط به تخلفات است. به معنای دیگر ۹۰۰ میلیارد تومان مربوط به تخلفات است اما با نام تخلفات از آن یاد نمی کنیم، چون خیلی از این ها براساس ضوابط و مقرراتی است که بعضا اختیارش از کمیسیون ماده ۵ گرفته شده است اما در این کد درآمدی، ثبت می شود یا براساس اتفاقاتی که در دو سه دوره گذشته شوراها در معابر و خیابان ها، مجوزهایی را به دیگر شهروندان داده اند که برای کسانی که از این مجوزها استفاده نکرده اند، ایجاد حق شده، ما در قالب حقوقی که اکنون برای آن شهروند هم لحاظ شده است، این مجوز را می دهیم و درآمد حاصل را در این ردیف قرار می دهیم، در واقع رویکرد شورای پنجم این است و به این گونه درخواست ها پاسخ می دهد و منابع درآمدی آن هم مشخصا در کد تخلفات است.
بتول گندمی همچنین در پاسخ به این سوال که بودجه امسال نسبت به سال گذشته چقدر افزایش یافته است؟ گفت: بودجه نسبت به اصلاح بودجه سال 97، 35 درصد افزایش یافته است اما این افزایش عمدتا در حوزه عمرانی است که اعتبار عمرانی نسبت به اصلاح بودجه، 65 درصد افزایش یافته است و حدود 700 میلیارد تومان به اعتبارات عمرانی اضافه کرده ایم که معتقدیم سال 98 کارگاه عملیات عمرانی در شهر فعال باشد و شهر را به عملیات عمرانی تبدیل کنیم تا بتوانیم بخشی از مشکلات اساسی شهر را در قالب پروژه هایی که در حوزه زیر ساخت ها مخصوصا حوزه حمل و نقل تعریف شده است، برطرف کنیم.
شایان ذکر است، پس از بحث و بررسی اعضای شورا، بودجه سال 98 شهرداری مشهد به میزان هشت هزار و 871 میلیارد و 57 میلیون و 424 هزار تومان به انضمام حدود 60 تبصره الحاقی تصویب شد.