شهرداری‌های کشور در فرایند توسعه شهری و ایجاد خدمات مورد نیاز شهروندان با چالش های متعددی در زمینه‌های مختلف روبه‌رو هستند که یکی از مهم ترین آن‌ها کمبود منابع درآمدی موردنیاز برای ارائه خدمات و ایجاد زیرساخت‌های شهری است. گسترش جمعیت شهرنشین و نرخ فزاینده مهاجرت از روستاها و شهرهای کوچک به شهرهای بزرگ و کلان شهرها، گسترش فیزیکی و رشد محدوده شهرها، تقاضای قابل ملاحظه در حمل و نقل شهری، افزایش مطالبات شهروندان از شهرداری‌ها و کاهش کمک‌های دولت به شهرداری‌ها سبب شده تا شهرداری‌ها در زمینه تامین منابع مالی خود با مشکلاتی مواجه شوند. در این میان یکی از مسائل مهمی که از بدو تاسیس بلدیه تاکنون توجه جدی به آن نشده موضوع استقلال مالی شهرداری‌ها به عنوان اصلی‌ترین نهاد مدیریت شهری است. در تاریخ 110ساله تاسیس این نهاد همواره دولت مرکزی تمایل به کنترل اعتبارات و به نوعی اعمال حاکمیت متمرکز بر شهرداری‌ها در ایران داشته است. در سال 1362با توجه به شرایط مالی دولت، موضوع استقلال مالی شهرداری‌ها در مجلس به تصویب رسید. پس از آن سال، برخی اختیارات مالی به شهرداری ها واگذار شد و آن‌ها نیز که با مشکلات مالی متعددی مواجه بودند، بدون توجه به مبانی نظری مالیه شهری و به دلیل سهل‌الوصول بودن برخی انواع عوارض، سهم عوارض ساختمانی و به‌تبع آن جرایم مرتبط با تخلفات ساختمانی و ... را افزایش دادند. از طرف دیگر بودجه شهرداری‌ها در سال‌های اخیر همواره با شیب کمی افزایش داشته است اما این افزایش بودجه پاسخ گوی افزایش هزینه‌های شهرداری ها و تورم سالانه نیست. یعنی میزان رشد درآمد از رشد هزینه‌ها کمتر بوده و این موضوع سبب کاهش توان شهرسازی و کاهش سهم فعالیت عمرانی و خدمات‌رسانی در شهرداری‌ها شده است. همچنین در سال‌های اخیر شاهد افزایش سهم بودجه جاری شهرداری‌ها در برابر سهم بودجه عمرانی شهرداری‌ها بوده‌ایم. باید به این نکته هم اشاره کرد که در سال‌های اخیر به دلیل رکود ساخت و ساز، عوارض وصول ناشی از پروانه‌های ساختمانی کاهش قابل‌توجهی داشته است که این موضوع ارتباط مستقیمی بر درآمد شهرداری‌ها دارد. این آثار ناشی از این است که درآمد شهرداری‌ها به صورت مقطعی و براساس مقتضیات زمان شکل‌گرفته و از پایداری لازم برخوردار نیست. به‌بیانی واضح‌تر در چند‌سال اخیر شاهد کاهش حجم صدور پروانه‌های ساختمانی هستیم. این در حالی است که در این سال‌ها بخش عمده‌ای از درآمد شهرداری‌ها حاصل فروش تراکم، عوارض و جریمه ساخت و ساز است که این منبع درآمدی به‌دلیل آن‌که تابعی از شرایط اقتصادی شهروندان و تقاضا برای صدور پروانه‌ساخت است، منبع درآمد باثبات و بادوامی که قابلیت اتکا برای حفظ ماهیت خودکفای شهرداری‌ها را داشته باشد، محسوب نمی‌شود. بنابراین یکی از راه‌های تقویت درآمد شهرداری‌ها، تقویت درآمدهای ناشی از عوارض نوسازی در شهرهاست که این رقم هم اکنون حدود 2 درصد است. مطابق لایحه، درآمدهای پایدار شهرداری‌ها که از سوی دولت تقدیم مجلس شده، باید طی یک دوره مشخص به حدود 40 درصد افزایش یابد. همچنین تغییر رویه پرداخت عوارض به مالیات بر مصرف مسکن، کالا و خدمات مسئله‌ای است که باید به آن توجهی ویژه شود تا عوارض نوسازی، که باید سهم بسیاری در بخش درآمدی خود داشته باشد و هم‌اکنون در کشور ما کمتر از 5درصد درآمد است، افزایش یابد. مالیات بر مصرف فرآورده‌های سوختی، موضوع دیگری است که باید به آن توجه اساسی شود. با وجود این مشاهده می‌شود سهم مالیات که براساس قانون سهم شهرداری است، به این بخش نمی‌رسد، در حالی که این شهرداری است که باید در شهرها خدمت رسانی کند. بهره‌گیری از ابزارهای مختلف تامین مالی و روش های اجرایی جلب مشارکت بخش خصوصی متناسب با پروژه های شهری و پیش بینی تضمین های کافی، افزایش کارایی و ضمانت اجرایی برای کسب عوارض و درآمدهای قانونی شهرداری، اصلاح و تقویت منابع موجود درآمدی و تامین منابع جدید به منظور حداقل استفاده از درآمدهای دولت و کاهش وابستگی مالی شهرداری به منابع درآمدی دولتی، افزایش سهم شهرداری از محل عواید حاصل از قانون مالیات بر ارزش افزوده و اصلاح ساز و کار وصول عوارض نوسازی و عمرانی شهری، از دیگر اهداف لایحه یاد شده است.هرچند که با حمایت‌های دولت و سازمان شهرداری‌ها و دهیاری های کشور و اتکای شهرداری‌ها به ایده‌های خلاقانه و جدید برای تامین درآمدهای پایدار شهری، حرکت‌هایی در جهت کاهش هزینه‌های شهرداری و حوزه جلب مشارکت‌ها و منابع مردمی و جلب سرمایه‌گذاران برای اجرای پروژه‌های شهری صورت گرفته است. همچنین استفاده از ابزارهای نوین تامین مالی در این سال‌ها تا حدودی جایگاه خود را در شهرداری شهرهای بزرگ پیدا کرده و میل به حرکت به این مباحث افزایش یافته است و به‌طور میانگین بیش از 20درصد بودجه شهرداری ها از این موضوعات تامین می شود و تقویت این موضوعات به فضای عمومی کسب و کار در جامعه و افزایش میزان سرمایه گذاری‌ها بستگی دارد.در چنین شرایطی برای جدایی بودجه شهرداری به درآمدهای ناپایدار ساختمانی و جلوگیری از بروز اقداماتی برخلاف طرح‌های توسعه شهری، تدوین لایحه درآمدهای پایدار در اولویت کاری وزارت کشور به عنوان نهاد ناظر بر عملکرد شهرداری ها قرار گرفت تا تدبیر جدیدی برای نحوه درآمدزایی آن‌ها اندیشیده شود و شهرداری‌ها در کنار درآمدهایی که از محل دریافت مالیات‌ها برای آن‌ها در نظر گرفته می‌شود؛ به‌ صورت فعال برای تامین منابع و درآمدهای سالم و پایدار عمل کنند. شایان ذکر است پس از روی کار آمدن دولت یازدهم برای حمایت از شهرداری ها و شوراهای اسلامی شهرها، کمیسیون خاص امور کلان شهر  تهران و دیگر کلان شهرهای دولت به ریاست وزیر کشور و با حضور تنی چند از وزیران و معاونان رئیس جمهوری تشکیل شد که پس از تشکیل آن اقدامات مهمی از جمله تدوین لایحه درآمدهای پایدار شهرداری ها با توجه به نیاز شهرداری‌ها به منابع مالی جدید و مستمر و بهبود و تداوم ارائه خدمات مطلوب به شهروندان، از سوی سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور صورت گرفت و لایحه مرداد ماه امسال با امضای رئیس جمهور محترم تقدیم مجلس شد. علاوه بر تدوین لایحه فوق الذکر، کمک های دولت در قالب قوانین بودجه سنواتی به پروژه های مشخصی مانند قطارشهری‌ها و اعطای تسهیلات به طرح‌های درآمدزا شهرداری‌ها یا اعطای سود تسهیلات در سال های اخیر انجام شده و ادامه دارد.در پایان پیشنهاد می کنم که شهرداری‌ها باید به سمت منابع جدید درآمدی حرکت کنند. از جمله این منابع می‌توان به ایجاد زیرساخت های لازم برای جذب گردشگر و احداث فضاهای گردشگری، توسعه پروژه های دانش بنیان، توسعه فعالیت های کارآفرینی، ایجاد فضاهای تفریحی و رفاهی، تقویت راهکارهای استفاده از بخش خصوصی، مشارکت در پروژه های سرمایه گذاری و همچنین سرمایه گذاری و احداث واحدهای خدماتی و تولیدی درآمدزا اشاره کرد، شهرداری‌ها می توانند در چارچوب قوانین و مقررات حاکم بر آن ها از این منابع مالی بهره برداری کنند. 

نمایی زیبا از پارک ملت مشهد

هنرمندان خراسانی نظیر رضا کیانیان، برزو ارجمند، ستاره اسکندری و... جان باختن 9 تن از دانشجویان کشورمان در حادثه واژگونی اتوبوس را در صفحات خود تسلیت گفتند. حجت اشرف زاده، خواننده نیز به همین بهانه اجرای زنده خود در اصفهان را لغو و به زمان دیگری موکول کرد.

علی مسعودی، نویسنده طنزپرداز خراسانی با خبر ورزشی یک مصاحبه فوتبالی داشت و در این گفت وگو بیان کرد که علاقه زیادی به فوتبال ندارد. بعضی اظهار نظرهای جالب او به این شرح است:

باغ ملی نیشابور در اوایل دهه پنجاه

از مزاحمت زوارکش‌ها جلوگیری می‌شود